天津市碳排放权交易试点工作.ppt

天津排放权交易所 Page * 做好碳交易试点，服务天津可持续发展 天津排放权交易所董事会秘书 邓羽腾 2012年6月20日 碳交易简介 1 2 天津市低碳城市试点主要工作 3 天津市碳排放权交易试点工作 报告提纲  一、天津市低碳城市试点主要工作 背景介绍 2010年7月19日，《国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》（发改气候〔2010〕1587号）将天津市列为低碳城市试点之一。为扎实推进天津市低碳城市试点工作，根据《中国应对气候变化国家方案》(国发〔2007〕17号)、《天津市应对气候变化方案》（津政发〔2010〕14号）等，结合天津市实际，制定《天津市低碳城市试点工作实施方案》，具体工作如下：  一、推动产业低碳化发展——大力发展战略性新兴产业，促进传统产业低碳化升级改造，优先发展现代服务业，积极发展低碳农业，优化产业空间布局。 二、优化能源结构——优先发展非化石能源，提高天然气利用比例，调整优化火电项目，推进燃煤锅炉改燃或拆除并网工程。 三、提高能源利用效率——提高工业能效水平，大力推广绿色节能建筑，构建低碳交通体系。 一、天津市低碳城市试点主要工作  四、培育低碳生活方式——引导绿色出行方式，培养低碳消费习惯。 五、开展低碳示范建设——包括低碳产业示范、低碳能源示范、低碳建筑示范、低碳交通示范、低碳技术示范、低碳园区示范、低碳社区示范，低碳小城镇示范等。 六、构建促进低碳发展的能力支撑体系——建立低碳发展相关标准和评价制度，搭建自主创新平台，建立低碳服务体系。 一、天津市低碳城市试点主要工作  七、增加城市碳汇——增加林业碳汇，提高林业碳汇能力。 八、建立完善温室气体统计、核算、考核体系——建立温室气体排放数据统计、核算和管理体系，编制2005年和2010年温室气体清单，探索区县碳排放控制指标分解和考核体系。 九、创新完善政府引导体制机制——编制实施天津市应对气候变化与低碳经济发展十二五规划，研究建立低碳发展绩效评估考核机制，完善促进低碳发展政策法规体系。 一、天津市低碳城市试点主要工作  一、天津市低碳城市试点主要工作 十、探索建立市场运作机制——在探索建立市场运作机制中，提出开展碳排放权交易试点。 低碳城市与碳排放权交易——加强组织领导，研究制定符合地方实际情况、体现地方工作特色的碳排放权交易试点工作实施方案，加快建立其基本框架体系，有效推进碳排放权交易支撑体系建设，力争在2013年实现碳排放权交易试点工作的试运行，扎实做好碳排放权交易试点工作，探索形成符合天津市社会经济特点的碳排放权交易体系。 碳交易基本原理 将碳排放（排放权、减排量）确立为可交易的标的（商品） 企业可以通过自身减排或购买排放权/减排量完成目标；可以通过出售富余排放权获利 减排目标和成本决定谁是买方、谁是卖方 通过交易，为碳排放确立价格 通过价格，为减排成本、绿色投资提供信号 通过商品化，为开发以碳排放为基础的融资产品（信贷抵押）和金融产品（衍生品）提供条件 二、碳交易概述 碳交易种类： 排放权交易： 交易标的：排放配额（排放许可） 产生方式：设定总量控制目标，主管部门根据配额分配方案发放配额 减排量交易： 交易标的：减排单位（减排证明） 产生方式：减排项目产生减排量，通过核算，主管部门根据相关规定对减排量进行签发 二、碳交易概述 三、天津市碳排放权交易试点工作 试点背景 2011年11月，国家发展改革委办公厅下发了《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳开展碳排放权交易试点工作。 按照通知要求,天津市高度重视碳排放权交易试点工作,由市发改委牵头,组织编制了《天津市碳排放权交易试点工作实施方案》,明确了试点的总体思路、工作目标、主要任务、保障措施等。 三、天津市碳排放权交易试点工作 总体思路 依托政策、体制、机制、科技创新和能力建设，以转变经济发展方式、降低碳排放强度为核心，充分考虑国家碳排放权交易试点工作基本导向和天津市社会经济发展水平、能源结构、产业结构，选择重点能耗行业和企业开展试点工作。科学设计各项制度，公平配置资源，发挥市场效率，夯实基础，稳步推进，努力探索出符合我市社会经济特点的碳排放权市场模式，为全