浏阳定贫困村脱贫退出分析报告2017年33个定贫困村摘帽出列.DOCVIP

领导批示： 领导批示： 长沙 长沙脱贫攻坚 编者按：“三个确保”（确保今年底省定贫困村全部摘帽、确保建档立卡贫困人口全部达到脱贫标准、确保完成省委省政府下达的全国扶贫信息开发系统脱贫标识下限数），是市委市政府确定的今年我市脱贫攻坚的目标任务。最近，浏阳市对33个省定贫困村能否达到“两个确保”“两个完善”贫困村脱贫标准的情况进行了一次全面摸底调查，分析了存在的困难，提出了工作建议，形成了分析报告。根据市扶贫办领导批示，现予以转发，供学习借鉴。希望各区县市和市直14个专项扶贫牵头部门要对标脱贫标准，坚持问题导向，摸清情况底数，找准主攻方向，采取过硬措施，确保完成年度脱贫攻坚目标任务。 2017 2017年第12期 （总第34期） 市精准扶贫工作 领导小组办公室 2017年8月10日 浏阳市省定贫困村脱贫退出分析报告 2017年33个省定贫困村摘帽出列，是我市精准扶贫攻坚战的一项重要任务，也是省委省政府考核我市的重要内容。近期，市扶贫办采取乡镇（街道）申报和走访调查方式对省定贫困村工作进行了一次全面摸底。总体来看，各村退出指标控制较好但仍需确保，公共设施较为完善但还有短板，集体收入均在努力但参差不齐，年内退出仍有压力但通过努力应能达到。现将有关情况汇总分析如下： 一、省定贫困村退出的标准 根据《湖南省贫困退出验收细则（试行）》的通知（湘扶发〔2016〕8号），贫困村退出验收按照“两个确保、两个完善”标准执行。 （一）两个确保 1.确保贫困发生率降至2%以下（未脱贫人口/总人口）； 2.确保行政村集体企业、产品物资销售、土地租赁、场地（铺面）租赁、农林牧或其他集体经济收入（不包括转移支付收入）退出当年达到4万元以上。 （二）两个完善 1.基础设施基本完善，即村主干道通畅，村组公路通达，安全饮水和生产生活电力有保障。 2.公共服务基本完善，即就学就医方便，城乡居民医疗保险及养老、低保、特困人员供养保障政策落实到位；基层组织建设运转达标，村“两委”班子战斗力较强，党员致富带富作用发挥较好。村级组织综合服务平台功能基本完善，有村务公开栏、卫生室等。 二、当前工作进展 近年来，得益于各联点领导的亲自调度、各驻村帮扶后盾单位的大力帮扶、各相关乡镇（街道）与村（社区）的共同努力，我市33个贫困村基础设施不断完善，公共服务能力不断提升，村级面貌发生了较大的变化，为实现年内全面摘帽退出打下了基础。 （一）贫困发生率情况 从目前各乡镇（街道）上报的2017年预脱贫人数情况来看，33个贫困村2017年底贫困发生率均控制在2%之内。 1.其中贫困发生率在1.9%—2%的有4个贫困村，分别是大围山镇的大围山村（1.91%），高坪镇的石湾村（1.97%）和向阳村（1.95%），中和镇雅山社区（1.95%）。这4个村需要调整增加2017年脱贫人口数，确保2017年底贫困发生率控制在1.9%以内。 2.其余29个村贫困发生率都控制在1.9 %以下，各村确保2017年脱贫对象稳定脱贫即可。 （二）基础设施和公共服务情况 1.33个贫困村村级道路全部达标，村主干道通畅，行政村道路硬化（沥青、水泥路面），路基均达4.5米（含）以上，路面宽3.5米（含）以上。村组公路通达，25户以上自然村道路实现通达标准。 2.33个贫困村饮水安全全面解决，即100%的农户均通过自来水、打井、饮用山泉水等方式有效解决安全饮水问题。 3.33个贫困村全面通生活生产用电。 4.33个贫困村标准卫生室已建成26所，其余7所正在建设。 5.28个贫困村设有学校37所，已建成8所标准化学校，其余29所标准化学校建设已完成项目招投标和合同签订工作，进入施工阶段，部分提前实施的项目已主体竣工，因今年建设任务较重，还需加快进度。 （三）村集体经济收入情况 在各贫困村申报的基础上，市乡两级通过查阅合同和走访调查的方式进行了初审，表明：目前，33个贫困村中预计能稳定达标的有25个：达浒镇椒花新村、大瑶镇端里村、荷花街道南环村、普迹镇五丰村、沙市镇桃源村和长春社区、大围山镇大围山村、同幸村、澄潭江镇洲田村、高坪镇向阳村、社港镇新光社区和源田村、文家市镇湘龙村、永和镇增加台村、小河乡皇碑村和乌石村、官桥镇石灰嘴村、张坊镇富溪村、田溪村和陈桥村、淳口镇炉烟村和枫林湖村、中和镇山枣谭村、龙伏镇黄桥村和石柱峰村等；正在组织实施项目预期能达标的有4个：大围山镇浏河源村、金刚镇