海宁市新塘河西段一河一策方案.docVIP

海宁市新塘河西段“一河一策”实施方案 （初稿） 1 基本情况 1.1河道概况 新塘河西段位于上塘河流域，西起许村镇翁家埠集镇、东至盐官上塘河，流经许村镇、长安镇、周王庙镇及盐官镇，全长19.071千米，河道均宽17米。其中许村镇段长4.792千米，涉及翁埠、塘桥、红旗三个村；长安镇段长6.925千米，涉及红色、盐仓、东陈、金港四个村；周王庙镇长7.294千米，涉及胡斗、荆山二个村；盐官镇段长60米。 沿线共有支河17条，其中许村镇3条，分别为运输河、许村新开河及运盐河；长安镇5条，分别为南塘河、天明港、南石灰港、芷泉港及三里塘港；周王庙镇8条，分别为西出盐港、新开河、潜力港、石桌子港、中出盐港、王家浜、桃花港及东出盐港；市级河道一条，为坝头港。 1.2存在问题 新塘河西段2016年度水质监测断面平均水质：许村姚家桥为劣V类水体，高锰酸盐指数为7.25、氨氮为2.43、总磷为0.36；长安邬家埭为V类水体，高锰酸盐指数为7.20、氨氮为1.88、总磷为0.342；周王庙永丰桥为Ⅳ类水体，高锰酸盐指数为7.65、氨氮为1.17、总磷为0.271。出入境考核断面：入境为许村姚家桥为劣V类水体，高锰酸盐指数为7.25、氨氮为2.43、总磷为0.36；出境为周王庙永丰桥为Ⅳ类水体，高锰酸盐指数为7.65、氨氮为1.17、总磷为0.271；长安联新桥（坝头港）为劣V类水体，高锰酸盐指数为8.18、氨氮为2.87、总磷为0.447。 造成河道水质处于劣V类水体的主要原因：一是沿线截污纳管不彻底。部分雨水管道存在雨污分流不彻底情况，农村生活污水连片治理尚未全覆盖。二是上游来水水质不佳。新塘河西段通过运输河、太平河补充水源，而来水水质为劣V类水体，同时支河水质也对主河道造成较大影响；三是河道自净能力弱。河道平均面宽为17米，河道狭小库容量低。四是长效保洁工作有待加强。沿线河边垃圾、河内沉船等尚有存在，河道内渔网多对生态环境造成影响。 2治理目标 以削劣为中心，坚持科学治水、全民治水、长效治水、流域治水、生态治水的原则，扎实推进截污纳管、河道综合整治、工业企业整治、农业面源污染治理、农村环境整治等工作，大力弥补短板，不断改善水生态环境，确保2017年度新塘河西段考核断面和出境断面稳定Ⅴ类水，达到消劣目标，力争年改善率稳步增长，支流全面消灭劣Ⅴ类水体。 3 主要任务 3.1水污染防治 以“治污水”为重点，强化区域治水工作网络，推动各类污染源的治理和防控。加快实施小集镇沿岸区块生活污水治理工程，推进农民集聚小区生活污水管网改造，2017年完成翁埠集镇、洋桥河区块生活污水全部收集接入污水管网，并新建公厕一座。严格执行市级河道两侧禁养的规定，加大对支流支浜周边小养殖的整治，并逐步关停，2017年度对周王庙镇士达养羊场管理进行提升，确保养殖废水废料妥善处理。严格控制农村面源污染，以发展现代生态循环农业和开展农业废弃物资源化利用为目标，探索做好新塘河西段沿岸的农业肥药减量工作，引导农民科学施肥，使用生物农药或高效、低毒、低残留农药。在2017年4月完成清除新塘河西段非法设置的渔网、渔具的基础上，加强监管力度巩固整治效果。全面完成新塘河西段及其支流沿岸的农村生活污水治理，对早期实施的部分设计标准不高的项目进行提标改造，进一步加强工程建设管理和投运设施运维，2017年度完成沿线7个村的农村生活污水边片治理工作，419户提标改造，确保区域内农村生活污水入网全覆盖。开展主河道淤积情况调查，根据调查情况适时开展清淤疏浚工作。 3.2水环境治理 2013年和2016年已分别全面完成排污口封堵、入河排水口标识，强化对已治理排污口的日常管护，对沿线及支河已封堵的排污口进行回头看，全面检查经过一段时间运行后的封堵质量，查漏补缺，对出现渗漏、破损或新发现的排污口进行重新封堵，确保没有污染源入河；加强对标识牌的管护，发现破损等情况及时进行更新。实施水系贯通工程，2017年完成翁埠集镇段河道打通，实现与余杭五一港贯通，并通过调水促流提升河道水质。对主河道及沿线17条支流开展每月一次水质监测工作，通过水质分析及时查找水质变化原因，为新塘河西段水质提升提供科学支撑。 3.3水资源保护 引水促流，科学实施活水工程，统筹制定河道及周边水体调水方案，加大水体流动性，提高河道流速。深化落实“四位一体”长效保洁机制，进一步抓好河道及周边区域保洁工作。开展一次沿河集中整治，消灭河边积累垃圾，杜绝餐厨废水、生活垃圾等污染河道，提升河道整体面貌。结合美丽乡村建设，开展沿河村庄综合整治。加强沿岸企业的内部管理工作监管，严禁企业沿河露天堆放物料。重点监控跨市域灾害性水生植物流入，并及时打捞清理，强化保洁实效。 3.4河湖水域岸线管理保护 开展河道和水利工程管理与保护范围的划界工作，并依照《浙江省水利