论我国菸害防制法草案针对电子烟管制於技术性贸易障碍协定下之.PDF

經貿法訊第2 17 期 （2017.7.10） 論我國菸害防制法草案針對電子煙管制於 技術性貿易障礙 協定下之適法性 蘇郁淳 摘要 近年來電子煙市場成長迅速，為傳統菸草市場帶來一波新型態的潮流，世 界衛生組織（ World Health Organization, WHO ）也分別在2014 、2016 年的締 約方會議中提出有關電子煙的報告，歐美各國也紛紛增設對於電子煙的規範。 今（2017 ）年1月，我國衛生福利部公告「菸害防制法修正草案」，起因係時 代變化過鉅，距離上次修法時間已屆 10 年之久，原法案內容早已不敷現實需 求。草案內容針對目前之法案增補甚多，最大之修正之一為將電子煙納入菸品 管制中，此一修正成為大眾討論之焦點。由於 我國亦將此草案通知TBT 委員 會，因此本文擬分析修正草案與 TBT 協定之適法性。關於我國電子煙管制與 TBT第 2.1條不歧視原則之適法性，本文認為電子煙與一般菸品應可認定是同 類產品。雖然就目前情況觀察，修正草案看似不會影響兩者間市場競爭關係， 但未來仍可能有其他變數，故