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我国水产品质量安全SWOT分析及战略选 择 谢正侠等:我国水产品质量安全SWOT分析及战略选择 我国水产品质量安全SWOT分析及战略选择 谢正侠，邵征翌 :水产品安全不仅涉及到消费者的健康，还关系到社会的稳定和政府的威望. 我国水产品出口 常常因为安全问题受到进口国的技术性贸易壁金限制.木文对我国水产品行业的 外部环境和内部环境进行 7分析，并在SWOT分析基础Z上揭示了我国水产品行业所面临的机会与威胁，优 势与劣势，指岀了提高 我国水产品质量安全的紧迫性和可行性，以及提高我国水产品质量安全的管理战 略. 关键词:水产品质量安全;SWOT分析;战略选择 :F326.403 :A :1009 — (2009)04—0074 — 05 改革开放以来，我国渔业发展取得了举世瞩目的成就，水产品出口量更是逐年增长, 现已 成为水产品出口大国，但是我国水产品出E1常常因为安全问题受到进13国的技 术性贸易壁垒的 限制?笔者通过我国水产品行业进行SWOT分析，指出了提高我国水产品质量安全 的管理战略. ，我国水产业外部环境的PEST分析 政策和法律因素 水产品安全不仅涉及到消费者的健康,还关系到社会的稳定和政府的威望?目前, 国际上 有两个法规框架，即世界贸易组织的SPS/TBT协议与国际粮农组织和世界卫生组 织联合颁布的 食品法典（CODEX）来保证水产品质量安全.各国政府也在试图制定最符合各白国 家利益的食 品安全政策?例如日木2006年5月29日开始实施《食品中残留农业化学品肯定 列表制度》，对 734种农药，兽药及饲料添加剂设定了 1万多个最大允许残留标准，即所谓的”暂定 标准”…. （二）经济因素 世界渔业经济的持续发展与稳定增加的水产品供给,成为提高消费者健康水平和 保障食物 数量安全的重要途径.就全球的水产行业发展看，海洋捕捞资源的匮乏以及国际上 对水产品需 求的持续上涨，为我国发展水产养殖业，水产品加工业带来了前所未有的机遇?可 是我国水产 品出口常常因为安全问题受到进口国的技术性贸易壁垒的限制.如2002?2004年, 欧盟以氯霉 素残留为由使我国近2亿美元的虾类产品无法直接进入欧盟市场.由此可见，要保 持我国水产 业健康，稳定发展，保持水产品的竞争优势，就必须转变思想,改变整个水产行业的 生产经营 方式，由单纯的追求高产量粗放生产经营模式向追求质量，可持续发展的集约，高 效型生产经 营方式转变. :2007—11-09 :谢正侠（1969 一），男,祖籍江苏泰兴，中国海洋大学博士研究生，主要研究 方向是渔业经济与管理， 邮政编码:266003,E—mail:zhengxia@ouc.edu.cn;邵征翌（1970 一），女,祖籍上海，博 士，上海海 洋大学老师，主要研究方向是渔业经济与管理，水产品技术标准与法规，邮政编 码:201306, 论文说明:感谢本文匿名审稿人的宝贵建议，文责 自负. 中国渔业经济2009年第4期第27卷 （三） 社会文化因素 不同国家和地区，不同民族的经济发展水平不同，因而对水产品安全性的认知和要 求也不 同?在经济欠发达的国家,人们对水产品安全性的要求主要体现在对水产数量上的 要求，是为 了解决温饱问题，而发达国家消费者对水产品安全性的要求主要表现在对品质，功 能性上等方 面的要求?可见，在不同的文化背景下，人们所遵循的行为规范不同，交流语言不同, 礼仪风 俗，法律道德，饮食习惯也都不同，深层的价值观和态度也是不一致的，沟通存在着 文化障碍， 所以不同国家，地区在对水产品安全的理解，水产品安全的管理方法和法律，法规 和标准的制 定上亦不相同.而这种不同在水产品的国际贸易中表现的最为突出,并常常成为水 产品贸易的 技术性壁垒. （四） 技术环境因素 随着经济全球化的进一步发展和世界性渔业科技革命的兴起，许多国家纷纷采取 增加投入， 改革体制和组织重大科技行动等措施，加速渔业科技进步与创新?尤其是牛物技术 不断取得重 大突破并迅速产业化，信息技术和新材料等高新技术在渔业中的应用越来越广泛. 尽管科技进 步为水产养殖业和水产品加工产生了巨大的推进作用，但是科技进步也使人们发 现了更多的新的 水产品安全问题，如:分析乎段的发展使检测技术提高，能够检测出超痕量的二嗯 英;新的发现 使人们对原有的危害有了新的认识，如对氯霉素危害的认识,人们发现如果氯霉素 在水牛牛物中 残留，可能通过食物链传给人类，长期微量摄人氯霉素，不仅使人体肠道止常菌群 失调,而且还 会引起多种疾病，对人体健康造成危害?因此，科技进步对水产品安全性提出了更 高的要求. 二,我国水产业的内部环境分析 （一）我国水产品质量安全管理的优势分析 1?自然环境优势?我国海域辽阔，渤海，黄海，东海和南海四大海域总而积354.73kin,