健康金城江2030规划-金城江区.docVIP

PAGE 2 - 附件 “健康金城江2030” （征求意见稿） 目 录 序 言6 第一章 总体战略7 第一节 指导思想7 第二节 基本原则7 第三节 基本战略9 第四节 战略目标10 第二章 主要措施15 第五节 普及健康生活15 一、加强健康教育15 二、建设健康文化17 三、塑造健康行为18 四、提高全民身体素质22 第六节 优化健康服务25 一、强化公共卫生服务25 二、加强重点人群健康服务28 三、提供优质高效的医疗服务30 四、振兴中医药壮瑶医药34 五、实施健康扶贫行动36 第七节 完善健康保障39 一、健全医疗保障体系39 二、积极发展商业健康保险40 三、完善药品供应保障体系41 第八节 建设健康环境42 一、开展爱国卫生运动42 二、加强环境问题治理43 三、保障食品药品安全46 四、完善公共安全体系48 第九节 发展健康产业51 一、优化多元办医格局51 二、加快培育壮大健康产业52 第三章 支撑和保障机制55 第十节 深化体制机制改革55 一、把健康融入所有政策56 二、全面深化医药卫生体制改革56 三、完善健康筹资机制57 四、加快转变政府职能58 第十一节 加强健康人力资源建设58 一、加强健康人才培养培训58 二、创新人才使用评价激励机制60 第十二节 推动健康科技创新61 一、构建医学科技创新体系61 二、推进医学科技进步62 第十三节 建设健康信息化服务体系62 一、完善人口健康信息服务体系建设62 二、推进健康医疗大数据应用63 第十四节 加强健康法治建设64 第十五节 加强国际交流合作64 第四章 组织实施65 第十六节 加强组织领导65 第十七节 营造良好社会氛围66 第十八节 做好实施监测66 序 言 习近平总书记指出，“没有全民健康，就没有全面小康”。健康是促进人全面发展的必然要求，是生命、幸福和生产力的基础，关系着全区经济社会持续健康发展。健康长寿是全区各族人民共同追求的目标。 金城江区委、区人民政府历来重视人民健康，积极推进医药卫生体制改革，全区医疗卫生服务体系进一步健全，全民健身运动广泛开展，全民健康意识深入人心，山清水秀的生态环境优势日益显现，居民健康水平和身体素质不断提高。2015年全区人均预期寿命达到76.86岁，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率分别下降到4.21‰、6.02‰、12.67/10万，居民主要健康指标优于全区平均水平，全区森林覆盖率、地表水质优良比例、城市环境空气质量优良天数比例整体优于全国、全区平均水平，为健康金城江建设奠定了良好基础。 但是，我们也必须看到，金城江区仍属于后发展欠发达地区，仍处在爬坡过坎的关键阶段，经济总量小、全区的卫生与健康基础工作还比较薄弱。特别随着工业化、城镇化和人口老龄化进程的加快，居民疾病谱、生态环境、生活方式不断变化，给维护和促进健康带来一系列新的挑战。人民群众更加重视生命质量和健康安全，对健康服务供给、升级提出了更高要求。目前，我区存在医疗资源分布不均、医疗卫生机构分工协作机制不健全、基本医疗卫生服务与人民群众期望还存在一定差距等问题，全区健康服务供给总体不足与健康需求不断增长之间的矛盾依然突出，卫生与健康领域发展与经济社会发展的协调性仍需进一步增强，亟待从战略层面解决关系健康的重大和长远问题。 推进健康金城江建设，是提升全区各族人民健康素质、实现健康与经济社会协调发展的战略举措，是全面建成小康社会的重要保障。为推进健康金城江建设，提高人民健康水平，根据全国、自治区、河池市卫生与健康大会精神及《“健康中国2030”规划纲要》、《“健康广西2030”规划》和《“健康河池2030”规划》要求，结合我区实际，制定本规划。本规划是健康金城江建设的蓝图和行动指南。全区各部门要切实增强责任感和紧迫感，顺时应势，抓住机遇，全力推进健康金城江建设，切实让全区人民拥有健康的身体、享有健康的服务、过上健康的生活，为开展营造“ 三大生态 ” 实施“ 三大攻坚”六大行动，推动全区经济社会持续稳定发展作出更大贡献。 第一章 总体战略 第一节 指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕市委“1234”总体工作思路和开展营造“三大生态”实施“三大攻坚”六大行动部署要求，按照区委“12358”工作思路，坚持以人民为中心的发展思想，以提高人民健康水平为核心，坚持以基层为重点、以改革创新为动力，按照新时期卫生与健康工作方针，围绕普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业五大重