怎样撰写一份好的巡察报告,务必把握三个基本要素.pdfVIP

For personal use only in study and research; not for commercial use For personal use only in study and research; not for commercial use 《巡察报告》是巡察成果的重要载体， 是地方党委了解被巡察党组织情况、 研 究提出巡察成果运用的重要依据， 也是被巡察单位党组织开展巡察整改的基本 遵循。巡察发现的所有问题，都要借助《巡察报告》来表达和承载；巡察后期 的整改，同样要以《巡察报告》为依据和指引。因此，写好《巡察报告》是巡 察干部必须具备的基本功。 笔者曾经参与过省委市委巡视巡察， 撰写过多份 《巡察报告》，个人的体会是， 撰写《巡察报告》，必须把握三个基本要素。 第一要素，鲜活具体的事例 巡察工作重在 “发现问题 ”。而巡察发现的问题都必须用具体、准确、典型的 事例来印证支撑，而不能只是空泛的、口号式、概念化、大而化之的 “问题 ”。 印证问题的事例，应当是具体到人、具体到事、具体到物。这也是巡察工作反 复强调 “见人 ”、 “见事 ”、 “见物 ”的基本要求。没有具体人、事、物作支撑的 抽象式 “问题”，缺乏说服力、震撼力，被巡察单位干部心里不会服气，巡察 整改也缺乏针对性和指向性。 同时，由于《巡察报告》有严格的字数限制，我们对 “人 ”“事 ”“物 ”的描述应 当惜字如金、言简意赅，力求 “用最少的字数传递最大的信息量 ”，保证整个 《巡察报告》语言简练、形象生动、准确精到、客观真实、一针见血、入木三 分，呈现一种力透纸背的穿透感。让党委领导透过《巡察报告》，对巡察对象 单位存在的种种问题有清晰、 直观的了解， 对典型事例有呼之欲出、 跃然纸上 的 “在场感 ”。通过一个个鲜活具体的事例来表述问题，也可以向被巡察单位 传导一种事实具在、 不容辩驳的强势压力， 让存在问题的干部如闻惊雷， 产生 警醒。 第二要素，画龙点睛的观点 《巡察报告》不能仅仅是对 “人 ”“事 ”“物 ”的平铺直叙，而应当透过现象看本 质，运用 “党言党语 ”、 “纪言纪语 ”，为每一个具体事例提炼、归纳或引申出 一个鲜明、准确、恰当的观点，用以表达这个问题的性质、程度或危害，把看 似平凡的事物 “点醒 ”、 “活化 ”。比如，我们对 “某市委常委民主生活会前收到 的 114 份 《征求意见表》，仅有 4 份填写了意见， 其余均为空白 ”这一事实， 提炼出 “会前征求意见走过场 ”；对 “《民主生活会前谈心谈话记录表》落款日 期为当年农历正月初二 ”的事实，归纳出 “班子成员之间的谈心谈话弄虚作 假 ”；对 “民主生活会记录上，以 希望‘ ’、 建议‘ ’等语气代替批评与自我批评 ”的 事实，引申出 “思想交锋不够、 辣味‘ ’不足 ”的观点。这些尖锐、辛辣的观点， 鲜明、准确、理据充分，可谓是 “临门一脚 ”，直指问题要害，起到了画龙点 睛的效果。 我们为每个事例赋予一个批评式观点，这样，一个个由 “观点＋例子 ”组合而 成的 “问题组合体 ”，就可以作为《巡察报告》组篇成章的基本单元。 第三要素，清晰自然的逻辑联系 构思《巡察报告》，就是按照问题之间的逻辑联系和结论之间的逻辑层次，把 一个个独立的 “问题组合体 ”串联并联起来。首先要把几个具有内在逻辑联系 “问题组合体 ”并联起来，归纳提炼上升为一个 “小结论 ”；再与其它与之有逻 辑联系 “小结论 ”并联一起，得出高一层的 “大结论 ”……依此上升，直至得到