ppp模式的优缺点课件.docVIP

PPP模式的优点： 1、避免费用超支 私人组织参与到政府基础设施中来， 意味着两者共同参与项目的建设， 能彼 此起到监督作用。 并且 PPP模式要当此项目完成并获得政府批准使用了， 私人组 织才能获得收益。 PPP模式有利于帮助提高工程建设效率和降低工程造价费 , 还 能避免项目资金风险。 2、减轻财政负担 PPP模式能使得政府避免了繁重的事务， 有更多的时间对基础项目的实施进 行监管，不仅保障了项目的质量，还能减轻政府财政预算。 3、互利共赢 PPP模式能使得政府与私人组织彼此取长补短，发挥各自的优势，互相弥补 不足。双方能形成一个互利共赢的局面。 4、风险分配合理 PPP在项目初期实现风险合理分配 , 政府分担一部分风险。从而减少了承建 商与投资商的风险 , 也降低了项目的融资难度。意味着 PPP项目投资风险有政府 帮助分担一点。 PPP模式的缺点： 1、 法律保障体系不健全。 由于法律法规的修订、颁布等，导致原有项目合法性、合同有效性发生变 化，给 PPP项目的建设和运营带来不利影响， 甚至直接导致项目失败和终止。 我 国缺少相关法律，对原先签订的 PPP 项目进行保护。如江苏某污水处理厂采取 BOT模式融资建设，在合同签订后颁布了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证 外方投资固定回收项目有关问题的通知》 ，外方投资者被迫与政府重新协商投资 回报率。 2、 审批、决策周期长。