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浅析煤矿安全生产执法监管与服务指导的关系 摘要：煤炭是工业的主要能源，短期内具有不可替代性。 在我国，煤矿安全生产问题十分突出，矿难频发。面对国内严 峻的煤矿安全生产形势，国家加强煤矿安全生产监管。规范 煤矿管理，打击煤矿各种违法、违规行为，扭转煤矿安全形 势。在加强安全监管的同时要对煤矿进行技术指导和服务， 共同管理促进安全生产发展。 关键词：安全生产执法监管服务指导 中图分类号：X752文献标识码：A 煤矿生产安全事故多发抗灾能力薄弱，就其根源是多方 面的，煤矿安全管理、安全投入、技术装备欠缺等自身客观 原因所致事故是不可质疑的。然而，通过深入到煤矿调查研 究，煤矿安全自我约束能力不是那么很强，一些煤矿业主对 安全生产认识不足，存在“一就而就”、“一拖再拖”的思 想，甚至于心存饶幸。以至于酿成煤矿安全生事故的发生。 因此，必须依靠煤矿安全监察机构强有力的行政执法；必须 依靠煤矿安全生产管理部门过硬的技术服务指导。“标本兼 治，重在治本，多措并举，综合治理”，搞好煤矿安全生产 工作。 安全行政执法是煤矿实现安全生产工作目标的重要保 障。坚决贯彻落实国家煤矿“安全第一，预防为主，综合治 理”安全生产方针、政策，以及法律法规。加大对违法违规 开采的整治力度，对存在生产安全事故隐患的煤矿，在隐患 整改措施、责任、资金、时限和预案五个方面不落实，隐患 不排除坚决不允许生产。对于国家法