留置送达中视听资料记录证明的运用与改进.DOCVIP

PAGE PAGE 18 留置送达中视听资料记录证明的运用与完善 ——以我国东部某基层法院送达实践为样本 万莉莉 论文提要： 送达作为诉讼必经程序，是法院与当事人之间的纽带，也是影响诉讼公正与效率的难题。为应对当事人恶意拒收法律文书现象，我国立法引入了留置送达，为直接送达的补充形式。但同时规定见证人证明为留置送达的必要条件，极大束缚了留置送达的推广运用。2013年新民事诉讼法实施后，规定视听资料记录证明为留置送达新增的证明方式。本文以2012、2013年两个时间段我国东部某基层法院的送达实践为样本作出实证考察，重在讨论法院在留置送达中运用视听资料记录证明的现状与困境。通过对统计数据的分析，发现较之于见证人证明方式，视听资料记录证明以其真实性高、证明力强、无需见证单位配合等优势，在实践中获得了广泛应用，但同时这种证明方式也面临着记录内容不明确、保存和归档不规范、当事人权利保障不充分、被过分依赖运用等难题，有必要通过改进立法、建立专门管理系统、保障当事人查阅复制和提出异议的权利、促进两种证明方式均衡发展等措施，完善当前视听资料记录证明在留置送达中的运行机制。 引 言 送达程序是各种类型诉讼过程中的一个必经环节，具有特定的法律效力，直接影响诉讼进程的效率。但是，“送达难”一直是困扰人民法院审判工作的瓶颈问题之一。据初步统计，花费在送达程序上的司法资源