汕头海关强化服务职能研究-公共管理专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 目 录 中文摘要 ?????????????????????????????1 Abstract ?????????????????????????????2 第 1 章 导论 ???????????????????????????3 1.1 研究的背景与意义??????????????????????3 1.2 文献综述??????????????????????????4 1.2.1 国外研究情况????????????????????????4 1.2.2 国内研究情况????????????????????????5 1.3 研究思路??????????????????????????6 1.4 创新与不足?????????????????????????7 第 2 章 日益强化的海关服务职能…………???????????????8 2.1 海关的服务职能???????????????????????8 2.1.1 海关的职能?????????????????????????8 2.1.2 海关服务职能的含义与内容??????????????????9 2.2 海关服务职能的演化?????????????????????11 2.2.1 世界海关服务职能的演化???????????????????11 2.2.2 我国海关服务职能的演化???????????????????13 第 3 章 汕头海关服务职能的现状……?????????????????19 3.1 汕头海关历史沿革及现状???????????????????19 3.1.1 汕头海关历史沿革??????????????????????19 3.1.2 汕头海关近年业务概况????????????????????19 3.2 汕头海关发挥服务职能的举措及效果??????????????20 3.2.1 落实简政放权简化和取消一些审批项目?????????????20 3.2.2 支持地方重点建设项目????????????????????21 3.2.3 便利化通关措施???????????????????????21 3.2.4 开辟关企沟通渠道??????????????????????22 3.3 汕头海关履行服务职能的问题及原因??????????????23 3.3.1 存在的问题?????????????????????????23 3.3.2 汕头海关发挥服务职能的制约因素???????????????27 第 4 章 强化汕头海关服务职能的建议?????????????????29 4.1 汕头海关强化服务职能的意义?????????????????29 4.1.1 有助于推动粤东经济社会的发展????????????????29 4.1.2 有助于推动汕头海关自身建设?????????????????29 4.2 强化汕头海关服务职能的对策和建议??????????????30 4.2.1 强化服务的理念和手段????????????????????30 4.2.2 简政放权??????????????????????????31 4.2.3 优化通关环境????????????????????????32 4.2.4 建立新型关企合作关系????????????????????34 4.2.5 提高对地方重点建设项目的支持和参与力度???????????35 4.2.6 建设一支高素质的海关队伍??????????????????36 结论 ??????????????????????????????38 参考文献 ?????????????????????????????39 致谢 ???????????????????????????????42 摘 要 海关是一个有着几千年悠久历史的机构。现代海关作为国家重要的经济管理部门，通 常行使着监管、征税、反走私和统计等具体职能。抽象上，则可以把海关的职能划分为“把 关”和“服务”两项。把关职能体现在海关贯彻执行国家经济政策，把守国家经济大门， 保卫国家经济安全；服务职能则体现在服务国家经济发展，促进贸易便利，服务社会公众 等方面。 近 30 年来，世界各国海关愈发重视服务职能发挥，纷纷通过改革制度、机构，流程 再造等方式改进服务水平。中国海关也提出了服务经济，促进发展的工作方针，提出了建 设“服务型海关”等口号，通过“简政放权”等一系列手段，努力提升自身服务水平。 汕头海关作为海关总署设立于粤东地区的直属海关机构，一直存在工作重心偏向“把 关”，“把关”力度有余而“服务”不足的弊病。服务职能的发挥上，由于担心“服务”过 度导致监管出现漏洞而放不