基于水资源循环经济理念的水资源可持续利用探讨.docVIP

PAGE PAGE 1 基于水资源循环经济理念的水资源可持续利用探讨 　　摘要水资源作为一种具有经济和社会特征的自然资源，必须走资源开发利用可持续之路。以低消耗、低排放、高效率、高效益为基本特征的水资源循环经济是实现水资源开发利用可持续、生态环境可持续的重要途径。基于水资源循环经济的理念，探讨水资源可持续利用的原则与模式，初步提出水资源循环经济可持续利用的保障体系。 　　关键词水资源；可持续利用；水资源循环经济 　　中图分类号S273文献标识码A文章编号1007-5739（2012）24-0211-03 　　1水资源可持续利用研究历程 　　1.1可持续概念的提出 　　1980年国际自然保护联盟（IUCN）首先提出了“持续发展”的术语。1987　年世界环境与发展委员会在《我们的共同未来》中给出了公认的可持续发展的定义：“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。1992年世界环境与发展大会制定的《21世纪议程》，把可持续发展的提出、形成、演化的概念推向了行动。1992年召开的国际水和环境大会——21世纪的发展与展望，提出了水资源系统及其可持续性研究问题。1994年我国政府发表了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，作为制订国民经济与社会发展的重要指导文件。从此，可持续发展概念陆续成为各国制订国民发展战略的中心议题和理论基点，水资源作为自然资源的重要组成部分，其可持续利用问题亦逐渐成为水问题研究的热点。 　　1.2水资源可持续利用研究进展 　　20世纪90年代，国内外有关组织和专家学者主要在概念和定性分析方面对水资源可持续利用问题进行了研究。1989年，联合国环境规划署（UNEP）简要提出了水资源可持续利用的概念内涵；1997、1998年，冯尚友等提出了水资源持续利用的指导思想、原则与实践框架[1-2]；2000年，王先甲等提出了水资源持续利用的基本原理，并用数学模型作了初步描述[3]，同年冯尚友所著的《水资源持续利用与管理导论》一书，比较系统地介绍了水资源持续利用的概念、内涵、原则和框架[4]。 　　21世纪前10年，区域水资源可持续利用的定量评价理论和方法有了长足的发展，取得了一些可喜的成果。2000年，傅春等提出了水资源持续利用的数学模型[5]；2002年，金菊良等提出了区域水资源可持续利用系统评价的插值模型[6]；2003年，李继清等从宏观和微观角度对水资源可持续利用配置问题进行了研究[7]；2004年，楼文高、宋松柏等提出了区域水资源可持续利用评价的神经网络方法[8-9]；2007年，陈守煜等提出了区域水资源可持续利用评价的模糊可变评价方法[10]，另外还有投影寻踪评价和模糊综合评价方法等。这些评价理论方法主要是对区域水资源可持续利用的能力和协调状况进行评判，在一定程度上可为区域水资源的开发利用提供对策。 　　2水资源循环经济的可持续利用内涵 　　2.1水资源循环经济的概念 　　近年来，一些专家学者把循环经济的理论引入到区域水资源利用的研究中来，但关于水资源循环经济的概念，到目前为止还未有一个公认、统一的定义。吴季松提出了用循环经济理念创新思维，寻求水污染防治的对策和措施[11]，花建慧提出了基于循环经济的水资源开发利用的几种模式及对策[12]，宋超等阐述了水资源可持续利用与循环经济发展模式[13]，盛代林提出了水资源循环利用与经济发展和谐度评价指标[14]，谢继锋等提出了基于循环经济理论的水资源利用初步设想[15]，但这些文献中没有对水资源循环经济的概念进行深入的探讨。陈琨等认为水资源循环经济应包括2层内涵：一是在用水环节，对于跑、冒、滴、漏、污实现最小量化，最大限度地实现水的净化、回收、循环利用，达到或接近水的零排放；二是尊重自然界水的循环规律，在区域范围内，通过经济、工程技术、立法等手段调整水的时空合理分布和利用，维护水的自然循环系统，使水资源得以永续利用[16]。马忠玉等认为水循环经济首先是一种先进的水资源经济发展模式，它是建立在社会水循环系统分析的基础上，遵循循环经济的思想，按照水资源节约、水环境友好的原则，在人们生产和生活过程中，在水资源开发利用的各个环节，始终贯穿“减量化、再利用、再循环”的原则，重视采用新技术、新材料、新工艺，并以完善的制度建设、管理体制、运行机制和法律体系为保障，提高水的利用效益和效率，最大限度地减轻和降低污染，以实现社会发展的最终可持续性[17]。张凯提出的水资源循环经济的定义是：以循环经济理论为指导，以无害化为基础，遵循减量化、再利用、资源化的原则，在水资源承载能力范围内，合理开发利用水资源，减少水污染，提高水资源利用率，保护和改善水生态环境，实现水资源持续利用[18]。李雪松等给出的水资源循环经济的定义是：将水资源的开发、利用与