林权纠纷与矛盾调处探讨.docVIP

PAGE PAGE 1 林权纠纷与矛盾调处探讨 　　摘要分析林权纠纷产生的原因，依据林权矛盾调处原则、工作程序和以往的调处经验，总结了林权纠纷调处的工作措施，以为我国集体林权改革的顺利推进提供参考。 　　关键词林权调查；纠纷调处；工作措施 　　中图分类号F326.22文献标识码A文章编号1007-5739（2012）24-0195-02 　　岚皋县集体林权制度改革于2010年完成主体改革任务。随着林改的深入和配套改革的实施，过去工作中遗留的隐形矛盾和纠纷也随之凸现出来。若处理不及时或处理不当，就会导致矛盾纠纷愈演愈烈，引发群体性上访，给地方政府和责任单位的维稳工作带来极大压力。 　　1林权纠纷产生的原因 　　1.1林权换证工作存在漏洞 　　林农有的持林业“三定”时期核发的林权证，有的持21世纪初拍卖、流转时颁发的林权证，还有的持有退耕还林林权证，存在新林权证与老林权证四界交叉与重复。 　　1.2林权证四界填写不规范 　　部分村组填报林权登记表时，未按地形图上东南西北方位填写，而按习惯方位或以水系流向标注，发证时四界填写含糊不清，甚至用“上、下、左、右”描述，在换发新《林权证》时与“东、西、南、北”四界等同起来，方位上偏差大。 　　1.3林地现场四界模糊 　　在林业“三定”时期，因地形图涉密运用和科技欠发展，采用指手为界、目估面积，四界缺乏永久性地物标和界桩，造成国有、集体、