PPP项目融资模式课件.docVIP

PPP,（ public-privatepartnership ），即公共部门与私人企业 合作模式，是公共工程项目融资的一种模式。该模式自 20 世纪 90 年代开始在西方流行，目前已在全球范围内被广泛 应用，并正在成为各国实现其经济目标和提升公共服务水平 的核心理念与措施。 1、PPP 模式的概念 对于 PPP 模式的概念，不同的学者和机构有不同的表述。 欧盟委员会将 PPP 定义为公共部门和私营部门之间的一种 合作关系，双方根据各自的优劣势共同承担风险和责任，以 提供传统上由公共部门负责的公共项目和服务。香港效率促 进委员会将 PPP 定义为一种由双方共同提供服务或实施项 目的安排。加拿大 PPP 委员会将 PPP 定义为公共部门和私 营部门基于各自经验建立的一种合作经营关系，通过适当的 资源分配、风险分担和利益分享，以满足公共需要。 总的来说广义的 PPP 泛指公共部门和私营部门为提供公共 产品或服务而建立的合作关系，而狭义的 PPP 可以理解为 项目融资一系列方式的总称，强调政府在项目中的所有权， 以及与企业合作过程中的风险分担和利益共享。 2、PPP 模式的内容 3、PPP 模式的特点 4、PPP 模式的分类与原则 关于 PP 模式的分类， 根据不同的分类方式会有不同的结果。 根据私营部门的不同，可以将中国的 PPP 项目分为三类： 外包类、特许经营类和私有化类。根据公共