发展热电联产还是应该坚持适度规模-中国能源网.doc

PAGE PAGE 1 发展热电联产 坚持效率为本 中国能源网 韩晓平 发展热电联产的原则是坚持“节能优先”，还是“容量优先”；是以“效率为本”，还是“规模为本”；是追求“适度规模”，还是盲目追求“规模效益”，这是一个至关重要的问题，将直接影响中国热电联产事业的健康发展，影响中国能不能实现“十一五”GDP降耗20％的目标，影响中国的可持续发展。 我们不应仅仅凭借以往的经验，而忽略现实情况的新变化，应该充分相信改革开放28年已经逐步建立的市场经济机制，坚持依靠市场来配置资源，不能凭借主观意志来“规划”市场行为，干预市场的自组织规律，限制“无形的手”发挥作用。按规模划线，以规模优先，而不是因地制宜地从各地和各个项目的实际需求出发，限制投资者根据市场需求和效益最优化选择技术路线、机组配置和容量规模，这不仅不能达到节能的初衷，可能还会影响节能目标的落实和环保工作的效果，进一步造成资源和资金了浪费，造成投资者对一些部门权威的无视。 小火电 杞人之忧 历史上确曾出现过这样的问题，在计划经济体制下政府配置资源的不周，导致电力建设与经济发展不能适应，而电力供应不足造成地方经济发展被制约，人民群众生活受到影响。一些地方政府为解燃眉之急在当时国家政策的鼓励下积极兴办电力，“自己动手，丰衣足食”。由于资金和需求限制，地方只能量力而行，建设一些投资较少、规模较小、建设周期快的电力项目，结果造成了