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(完整版) 在全区疾病预防控制工作会议上的讲话 在全区疾病预防控制工作会议上的讲话 这次会议是自治区卫生厅在医改进入关键时期召开的又一次重要会议。刚才，许宏智副厅长的工作报告，全面总结了我区16年以来疾病预防控制工作取得的显著成绩，安排部署了今年的工作任务。下面，我就医改新形势下如何做好疾病预防控制工作强调几点意见。 一、认清形势，坚定信心，增强工作的责任感和紧迫感 近两年以来，在各级党委、政府的坚强领导下，全体疾病预防控制工作人员团结协作、迎难而上、严密防控，圆满完成了各项目标任务，疾病防控能力进一步增强，疾病预防控制工作稳步推进，成绩显著。广大疾病预防控制工作者在平凡的工作岗位上默默耕耘，无私奉献，为卫生事业改革发展付出了大量心血和汗水，用有限的资源做了大量卓有成效的工作，有力地维护了人民群众身体健康和生命安全，树立了卫生系统的良好形象，赢得了人民群众的信赖。在此，我对广大疾病预防控制工作者致以诚挚的敬意和衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，社会环境发生了剧烈变化，疾病谱也随之发生了很大变化。除了以往发生的传染病外，又出现了新发传染病如 非典 、人禽流感等；在传染病的威胁稍有减弱的同时，代之的是慢性非传染性疾病的猖獗。目前的疾病预防控制工作面临着传染病（包括寄生虫病）、地方病、职业病、慢性病、人口老龄化这 四病一老化 的巨大挑战，防控任务愈加繁重。同时，纵观这两年国家出台的医改政策，始终紧扣基本医疗保障和促进基本公共卫生服务均等化两大主题。在各级政府制定的医改实施意见中，公共卫生都是核心内容。16年，国家推出基本公共卫生和重大公共卫生服务制度，采取政府购买服务的形式，推出了9项基本公共卫生服务项目和6项重大公共卫生服务项目。随着 提标扩面 策略的实施，16年，我区人均基本公共卫生服务经费已提高到元、服务项目增加到10类，重大公共卫生服务项目增加到了7项。作为实现基本公共卫生服务制度的基础，疾病预防控制等专业公共卫生机构在医改中不但没有被 边缘化 ，而且成为推进医改的主战场。 因此，我们要时刻把疾病预防控制工作放在卫生工作的突出位置，树立抓疾病预防控制就是抓经济、抓发展、抓稳定的理念，并以深化医改为契机，全面加强疾病预防控制工作。针对目前疾病预防控制工作领域广、要求高、任务重、难度大的复杂形势，要进一步增强紧迫感、责任感和使命感，把完成医改任务与全面加强公共卫生服务体系建设、有效防控重大疾病联系起来，增强大局意识和服务意识，把疾病预防控制工作摆到经济社会发展全局、确保当前医改目标实现的大局中来谋划和推进。 二、理清思路，突出重点，促进疾病预防控制事业全面发展 16年是全面贯彻落实自治区第九次党代会精神的第一年，也是深化医药卫生体制改革承上启下的重要一年，我们必须贯彻 预防为主 的方针，以深化医改内涵、促进基本公共卫生服务均等化为契机，科学调整工作思路，以 预防疾病、促进健康、提高人类生活质量 为目标，通过不断总结经验，创新管理机制，改进工作方法，突破长期制约疾病预防控制体系发展的瓶颈，扎扎实实地做好各项工作，努力实现疾病预防控制工作全面、协调、可持续发展。 （一）集中力量，完善疾病谱数据库建设工程。针对当前和今后一个时期健康危险因素日益增多、慢性非传染性疾病患病率快速上升的实际，自治区卫生厅于16年启动实施了位于 五大工程 之首的疾病谱数据库建设工程。通过全区各级各类医疗卫生机构的共同努力，截至16年年底，已报告审核相关信息94.6万人份，以慢性非传染性疾病为主的疾病谱数据库已初具雏形。今后，我们还要将传染病、地方病、职业病、肿瘤和精神疾病全部纳入数据库建设。疾病谱数据库建设工程任重而道远。各地要将疾病谱数据库建设和 33 卫生信息化工程有机结合，规范上报内容，提高数据的数量和质量，逐步完善数据库建设。要进一步明确机构职责，强化信息的互联、互通和共享，保证数据全面、真实、可靠、有效。要通过对居民疾病谱的绘制和分析，为合理配置卫生资源和开展卫生服务提供科学依据。 （二）转变思路，创新医防合作模式。围绕 十二五 规划和医改新的目标任务，我们必须在工作思路、工作手段上实现 四个转变 。一要实现由被动应对、疲于应付向关口前移、重心下沉转变，将疾病预防控制工作的重点向基层倾斜，向重点地区、重点人群倾斜，做到早发现、早预防。二要实现由专业队伍防控向专业队伍与群防群控并重转变，突出健康教育与健康促进，宣传动员群众积极参与疾病预防控制工作。三要实现由单病种防控向同类疾病综合防控转变，将传染病与慢性非传染性疾病同等对待，进一步整合资源形成防控合力。四要实现由经验管理向规范化、精细化管理转变，提高工作效率，并积极运用电子信息技术，实现管理手段