泉州鲤城区十二五人才发展规划纲要.DOCVIP

PAGE 14 PAGE 1 泉州市鲤城区“十二五”人才发展规划纲要 目 录 序言 一、指导思想 二、发展目标 三、主要任务 ㈠加强高层次创业创新人才队伍建设 ㈡大力培养第三产业人才 ⒈现代服务业人才队伍 ⒉总部经济人才队伍 ⒊优势特色产业人才队伍 ㈢统筹推进各类人才队伍建设 ⒈党政人才队伍 ⒉企业经营管理人才队伍 ⒊专业技术人才队伍 ⒋技能型人才队伍 ⒌社会工作人才队伍 ⒍农村实用人才队伍 四、优化人才发展环境 （一）创业创新环境 （二）人才成长环境 （三）人才服务环境 （四）激励保障环境 （五）人文社会环境 五、重点工程 （一）高层次创新型人才培养引进工程 （二）高端文化创意人才培养工程 （三）现代服务业急需紧缺人才开发工程 （四）党政人才素质能力提升工程 （五）企业经营管理人才素质提升工程 （六）专业技术人才知识更新工程 （七）高技能人才培养引进工程 （八）教育名师培养工程 （九）全民健康卫生人才保障工程 （十）社会工作人才培养工程 （十一）高校毕业生就业培养工程 六、组织实施 （一）强化组织领导 （二）加强舆论宣传 （三）夯实发展基础 为进一步实施人才强区战略，推动鲤城经济社会科学发展、跨越发展，为建设创新型和谐文化名城提供坚强的人才保障和智力支撑，根据《泉州市鲤城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和省、市中长期人才发展规划纲要精神，结合我区实际，特制定本规划纲要。 序 言 人才是经济社会发展的第一资源。区委、区政府历来高度重视人才工作，特别是“十一五”期间，按照“三大转变”、“四个致力”的工作要求，科学人才观逐步确立,人才战略的实施得到普遍重视, 集聚人才的发展环境得到不断优化,党管人才工作新格局基本形成；“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围逐步形成；人才工作步入全面推进、整体提升的新阶段。到2010年底,全区各类人才达4.7万余人；拥有专业技术职称人员10450人，其中高级技术职称的专业技术人员703人，中级专业技术人员3197人。至2010年底，每万人口中7%以上具有大专以上文化程度，高等教育入学率占80.47%（按鲤城地面入学率计）。全区大学及以上学历人员占人才总数的16.31％，大专学历人员占32.87％，中专学历人员占50.82%。全区在职机关、事业干部中90%以上已达到本科或本科在读学历，研究生89人，科级干部中91.1%达到大专以上学历，71.8 %达到本科以上（含研究生）学历。2006年以来，全区共引进高层次人才800余人，其中，中、高级人才91人；新培养或引进了20名分布在光伏电子、微波通讯、纺织等行业的技术领军人才，钧石能源、雷克通信、火炬电子、海天轻纺、天宇化纤、金山石材等企业先后引进了150多名研究开发专业人才，新建立一支500人左右的企业科技开发人才队伍。 同时，应该清醒地认识到，我区人才发展总体水平与经济社会发展需要还有一些不适应的地方，与发达地区相比还存在一定差距。主要表现在：高层次、高技能人才明显不足，产业发展急需的领军人才、复合型人才比较短缺，人才结构和布局不尽乐观，人才发展的体制机制待进一步建立健全，市场配置人才资源的基础性作用未得到充分发挥，人才资源开发投入仍然相对不足，等等。这些问题已成为我区科学发展、跨越发展的制约因素，必须从根本上加以解决。 未来五年，面临着福建省加快建设海峡西岸经济区和深入实施泉州现代化海湾型城市战略的新机遇。新的历史起点上，鲤城要科学发展，加快转变发展方式，加快建设经济强区，加快提升城市品位，推动跨越发展，迫切需要培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良、适应全区经济社会发展需要的人才队伍。为此，全区上下必须牢固树立人才资源是推动跨越发展第一资源的理念，以高度的责任感、使命感和紧迫感，坚定不移地走人才强区之路，提高认识，锐意进取，抢抓机遇，统筹规划，加快构建高素质的人才资源支撑体系，实现人才开发与产业互动，与经济社会发展相互促进，不断提升区域人才竞争优势，以人才优先发展引领支撑鲤城跨越发展。 指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，牢固树立人才优先发展理念，坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的方针，大力推进人才强区战略，以重点人才工程为抓手，以高层次人才、高技能人才和经济社会发展关键领域人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，优化人才发展环境，打造开放创新、充满活力的人才集聚高地，为全面推进海峡西岸经济区建设，为鲤城加快建设创新型和谐文化名城提供坚强的人才保证和智力支持。? 二、战略目标 到2015年，培养和造就数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，构建人才资源支撑体系，基本确立区域人才竞争比较优势，人才对