实体经济-地方财政研究.docVIP

PAGE 1 2017年第7期(总第296期) 辽宁省财政科学研究所 辽 宁 省 财 政 学 会 2017年5月15日 本期主题：实体经济 [按]2016年12月14日至16日在北京举行的中央经济工作会议将振兴实体经济列入供给侧结构性改革，明确要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。振兴实体经济也是2017年政府工作报告的一个热点，指出实体经济从来都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基，当务之急是加快转型升级。从全球来看，振兴实体经济的重要性也在不断被认可。美国“再工业化”稳步推进，德国一再加码“工业4.0”计划，英国也正积极进行“重新工业化”。可以说，把振兴实体经济作为经济工作的一项突出重要任务来抓，正是理所应当，大势所趋。在经历了一段时间的粗放式、政绩式、非规律式发展以后，中国经济结构已经出现了严重失衡，其中包括虚拟经济与实体经济的脱节，实体经济被边缘化的现象。振兴实体经济的重要性已经达成共识，目前的关键是如何围绕实体经济振兴问题，积极寻找破解实体经济发展难题的办法与举措，让经济结构更合理、发展基础更稳更实。 什么是实体经济 2016年末举行的中央经济工作会议和2017年政府工作报告中，振兴实体经济都是其中的关键词，第三次将人们的视野聚焦在实体经济上。第一次是美国次贷危机爆发之后，美联储开始频繁使用实体经济一词，例如2007年9月18日美联储改变立场大幅降息的声明中仍然表示“为防止市场动荡损及实体经济”，旧金山联储主席耶伦也表示“短期货币政策应该致力于稳定实体经济增长”。其实在次贷危机爆发之前而房市长期低迷时，美联储就置房市下滑于不顾，多次声称“房市下滑没有伤害到实体经济领域”。第二次是在2012年，中国知网上以“实体经济”为篇名的文献从2011年的383个文献激增至2012年的2275个文献。 实体经济的含义并不明确，它本身也不能算是一个专用术语，有时候这个词语甚至被用的很通俗化，认为只要是经过注册的有生产服务活动的经济组织都可以算作是实体经济。这其中金融服务业是例外，房地产行业有的时候、有的国家也会将其排除在实体经济之外。美联储在次贷危机期间频繁使用的“实体经济”，与之相关联的是除去房产市场和金融市场之外的部分。就美国经济数据的构成来看，制造业、进出口、经常账、零售销售等被美联储笼统地概括为“实体经济”。由于不包括房市和金融市场这样特殊部分，也不包括要害部门，“实体经济”在很大程度上反映了民用普通领域和大中小企业的运行态势，既关注“民生疾苦”，也注重“企业疾苦”的问题。 学术研究中，实体经济一般都是直接使用，国内外共同认可，不加解释，似乎心照不宣，默认大家都十分清楚该术语的内涵和外延。或者作为虚拟经济逻辑对立的范畴出现， 依附于虚拟经济的定义顺便定义（见表1），认为虚拟资本与实际资本、虚拟经济和实体经济是两对相对应的概念。 表1 我国学者关于实体经济和虚拟经济概念的研究 学者 划分标准 实体经济 虚拟经济 成思危 （1999,2003） 资金运行形式 是包括物质资料生产、分配、交换和消费的经济活动 钱生钱的经济 秦晓（2000） 资金运行形式 人类生产、服务、消费和流通的活动 信用膨胀形成的金融资产以及与实体经济没有联系的交易活动 潘英丽（2001） 创造价值或财富 创造价值或财富就是实体经济，不论该种经济活动是创造物质产品还是精神产品 虚拟经济有广义、狭义之分 刘俊民 （2003,2008） 定价基础 是以成本和技术支撑的价格体系 是以资本化定价行为为基础的价格体系 朗文当代高级商务英语词典 资金运行形式 是与生产商品和服务相关的经济，与金融市场上的买卖相反 - 宋超英、王宁（2010） - 是指物质资料的生产、销售及直接为此提供劳务所形成的经济活动，同社会生产、再生产、资金循环与周转等经济现象密切相关，主要包括农业、工业、商业、建筑业以及交通运输业等产业部门 包括金融业、房地产业、博彩业、收藏业和体育经济等 李晓西，杨琳（2000） - 是指物质的、精神的产品和服务的生产、流动等经济活动，包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业等物质生产和服务部门，制造业当然包含在其中。也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。 是指相对独立于实体经济之外的虚拟资本的持有和交易活动。 纵观表1中我国学者对实体经济和虚拟经济概念的研究，实体经济和虚拟经济划分存在三种主要标准：一是资金运行形式。以资金运行形式定义实体经济，其鼻祖可以追溯至马克思。马克思论述资本循环过程是，首先用货币资本通过交换去雇佣工人，购买原料、机器，建厂房，