论高校法治化管理下学生权利的保护-高等教育学专业论文.docx

5.2.1 立法方面 37 5.2.2 司法方面 38 5.2.3 执法方面 40 5.3 完善制度建设，构建和谐校园 41 5.3.1 吸收学生参与高校公共事务，推进高校管理民主化进程 41 5.3.2 完善纠纷解决机制，避免争讼构建和谐 42 结语 47 参考文献 48 致 谢 53 攻读硕士学位期间发表的学术论文 54 PAGE PAGE 1 第一章 绪论 1.1 问题的提出 党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的问题，指出社会主义和谐社会的总 要求为“民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处。”高 等学校作为国家思想文化阵地的重要组成部分，在构建和谐社会中扮演着重要角色。 随着依法治国观念的深入，高等学校在依法治校方面取得了不少成绩，学生权益也日益 得到重视。但是在取得成绩的同时，我们也应看到，由于受传统“家长意志”的影响，高校 在管理中也还存在的一些问题，对学生相关权益的保护也存在一些疏漏之处。从 1996 年河 南省平顶山湛河区人民法院受理刘国黎、王云等人的要求母校撤销对其责令退学、注销学籍 决定的诉讼开始到 1999 年田永诉北京科技大学拒发毕业证学位证及刘燕文诉北京大学、北 京大学学位评定委员会拒发博士学位与毕业证，再到 2002 年的李静、张军（化名）因在校 性行为怀孕被学校开除引发的诉讼案。从 2008 年中国政法大学的“杨帆门”事件，到中山 大学的博士控诉博士生导师“不要再害人了”，再到前不久出现的中国政法大学学生将老师 砍成重伤致死的惨剧，表明当前高校中存在着一些不和谐的因素。 出现上述一些问题，有我们当前教育制度方面的问题，也有的是由于高校管理中缺乏法 治观念，导致侵犯学生权利的现象不时发生。一段时间以来我国高校游离于法治之外，高校 行为较少受到司法审查。随着依法治国观念的深入，依法治校的呼声也越来越高，高校学生 在自己权利受到侵害时不再选择沉默而是拿起法律武器与学校对簿公堂，自上世纪九十年代 开始，学生诉学校的案件逐步增多。高校诉案的出现一方面反映出当前人们法律意识的增强， 有利于推动我国建设法制社会的进程。但另一方面，也是当前校园不和谐的因素之一。按照 中国的传统观念“无诉一身轻”，高校如果常被诉案所累，一方面会影响高校正常的教学秩 序，另一方面也在学校与学生之间造成感情上的抵触，校方认为学生不理解学校，自己含辛 茹苦的教导学生，结果却让学生给告到了法院，心理上有些接受不了，认为学生胡搅蛮缠。 学生认为学校不尊重自己，总是以一种管理者的角色出现，忽视学校应有的服务角色，各项 规章制度的制定及实施基本由学校决定，特别是某些涉及到学生权益的决定，较少征求学生 意见，导致学生权利受到侵犯。学校与学生间缺乏有效的沟通，当双方矛盾不可调和时，便 只能对簙公堂，长久以往，双方关系便不是很融洽，影响了校园的和谐。 基于此笔者选择了高等学校法治化管理下学生权利的保护，从构建和谐校园的角度入 手，论述了构建和谐校园与高校管理法治化的重要性，从历史角度对学生权利保护的状况进 行梳理，指出当前高校管理中法治的缺乏及对学生权利的侵害，影响了和谐校园的构建，分 析相关原因并提出对策。 1.2 研究的意义 1、构建和谐校园是构建和谐社会的重要组成部分。构建和谐校园是时代发展的必然要 求，是新时期高等教育发展的应有之义。党的十六届四中全会提出将和谐社会与物质文明、 政治文明和精神文明一起作为小康社会“四位一体”的目标，高等院校作为传播知识，传承 文明的重要阵地，作为整个社会大系统的一个重要子系统，理应竭尽所能为创建和谐社会而 努力，在实现校园和谐的基础上为构建和谐社会做出更大的贡献。 2、高校管理法治化是依法治国的必然要求。当代中国，法治精神在各个领域日见深入， 依法治国要求各项工作都纳入法治轨道，高校学生的管理工作也不例外。长期以来高校对学 生的管理行为游离于司法审查范围之外，一来由于我国现行法律对高等学校的法律地位规定 不明确，法院在进行审判时往往感觉无法可依，无所适从。二来高等学校在自主办学的理念 下，拒绝司法机关对其行为进行审查。高校管理法治化要求一方面加强高等教育领域内的立 法工作，为司法审查提供法律依据，另一方面，要求高等学校自身重视法治建设，摒弃传统 观念，正视学校与学生间的法律关系，重视对学生权利的保护。 3、高校管理法治化是构建和谐校园的必然要求。和谐校园是以校园为载体，以内和外 顺、同舟共济、政通人和、稳定有序为主要特征，实现学校教育各个子系统或要素全面、协 调、自由充分发展，良性互动，整体优化的教育理念。和谐校园建设的核心是以人为本，即 人的素质全面提升和各方面积极性的充分发挥。以人为本要求高校对学生权利的应有尊重， 不应随意侵犯学生的权利，当