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建筑工程施工企业十大法律风险及规避 措施 90 年代以来，由于房地产的持续高速发展和各地基础建筑投资的加大， 施工 企业迎来了前所未有的大好发展时机，但同时也面临 风险 与挑战。 从理论上讲， 发包人与建筑工程 施工 企业同属市场经济下的平等 法律 主 体，面临相同或相似的 风险 ，但是，由于市场的供求关系决定了建筑工 程市场是卖方市场， 即发包人可以选择 施工 企业，而施工 企业却很难选 择发包方， 这就决定了建筑工程 施工 企业相对艰难的市场地位， 业主往 往利用有利的主动地位， 给建筑工程企业设定苛刻的条件， 使得建筑工 程施工 企业面临较大的经营 风险 。从建筑工程 施工 本身讲， 工程 施工 通 常周期长，执行合同期长，工程庞大复杂，其所要投入的人力、物力、 财力较多， 风险 较大。另外，由于建筑行业的真正发展也就是 20 年的 时间，其本身亦有很多新的问题， 这些问题的处理也未形成约定俗成的 解决方式、方法，也使得建筑工程 施工 企业面临较大 风险 。最后，从立 法角度讲， 国家及地方立法， 包括一些地方政府及主管部门的规范性 法 律文件总是在更新变化， 执法环境又不尽相同， 也使用建筑工程 施工 企 业面临较大 风险 。鉴于此， 笔者根据自己在执业实践中处理的一些建筑 工程纠纷的诉讼及非诉经验， 列举出建筑工程 施工 企业常常会遇到的十 大风险 ，并对其进行剖析，以期与各位读者探讨。 一、环境技术 风险 环境技术 风险 主要是指各工程项目自然条件及技术经济条件的差 异性所带来的 风险 ，这种差异在自然条件方面主要表现在： 地区水准点 和绝对标高等情况 ;地质构造、地基性质和类别、地基上的承载力、地 震级别和烈度等 ;河流流量和水质、最高洪水和枯水期的水位等情况 ;地 下水位的高低变更等，含水层的厚度、流向、流量、水质等情况 ;气温、 雨、风、雷电等情况 ;土的冻结深度和冬期、雨期的期限等等。这种差 异在技术经济条件上主要表现在： 地方建筑 施工 企业的状况、 当地可利 用的地方材料状况 ;地方能源与交通运输状况 ;地方劳动力和技术水平情 况 ;当地生活供应、教育和医疗卫生状况 ;当地消防、治安状况和参加 施 工单位的力量状况等。 另外，这种环境和技术 风险 还体现在地质条件变 化和设计出入较大， 增加工程难度和工程量， 有设计以外的障碍物或文 物 ;发包人提供的现场有隐患或者拆迁滞后，图纸供应不及时给工程形 式造成困难 ;施工 组织设计本身有漏洞或缺陷，有标准技术规范以外的 特殊工艺，而业主要求又过于苛刻，在合同中未加约定， 施工 中设计变 更较多，又没有对设计变更后工程量的处理约定等等。 对于环境与技术 风险 ，首先应作好 施工 现场环境的调查， 包括自然 条件情况、经济条件情况、地下障碍物的调查与处理 ;其次要作好与外 部单位的联系协调， 包括与业主方通报工作， 解决临时生产及生活用地， 确定大型设施、设备及大宗材料的进场