20XX年公共安全管理流程.ppt

中国突发事件应急响应的一般程序（8） 临时恢复 （1）应急救援结束后，环保部门、卫生防疫部门对区域进行监控； （2）有关部门清理现场和废墟； （3）开展善后工作。 中国突发事件应急响应的一般程序（9） 应急救援行动结束 （1）指挥部撤销； （2）应急预案关闭； （3）应急救援行动结束。 中国突发事件应急响应的一般程序（10） 调查评估 对突发事件起因、性质、影响、责任、经验教训进行调查评估。 回顾 中国突发事件应急响应的一般程序 接警与初步研判 先期处置 启动应急预案 现场指挥与协调 抢险救援 扩大应急 信息沟通 临时恢复 应急救援行动结束 调查评估 3.3 响应（Response） 突发事件处置措施（中国） 《中华人民共和国突发事件应对法》 ——自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的应急处置措施（第四十九条） ——社会安全事件的应急处置措施（第五十条） （一）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施； （二）迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施； （三）立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施； 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的应急处置措施（《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条） （四）禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施； （五）启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；（动员） （六）组织公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务；（动员） 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的应急处置措施（《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条） 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的应急处置措施（《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条） （七）保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应； （八）依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序；（稳定） （九）依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安；（稳定） （十）采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。（稳定） 社会安全事件的应急处置措施（《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条） （一）强制隔离使用器械相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人，妥善解决现场纠纷和争端，控制事态发展； （二）对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行控制； （三）封锁有关场所、道路，查验现场人员的身份证件，限制有关公共场所内的活动； 社会安全事件的应急处置措施（《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条） （四）加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫，在国家机关、军事机关、国家通讯社、广播电台、电视台、外国驻华使领馆等单位附近设置临时警戒线； （重点保卫） （五）法律、行政法规和国务院规定的其他必要措施。 准备：应急预案（中国） 我国突发公共事件应急预案体系包括： ⑴国家突发公共事件总体应急预案。 ⑵突发公共事件专项应急预案。 ⑶突发公共事件部门应急预案。 ⑷突发公共事件地方应急预案。 ⑸企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。 ⑹举办大型活动 主办单位应当制定应急预案。 《中华人民共和国突发事件应对法》第十七条 ……地方各级人民政府和县级以上地方各级人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况，制定相应的突发事件应急预案。应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。…… 《中华人民共和国突发事件应对法》第十八条 应急预案应当根据本法和其他有关法律、法规的规定，针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。 准备：应急预案（美国） 战略级 行动级 战术级 应急行动预案编制流程（美国） 情景 情景勾画出灾难性恐怖袭击、重大灾难和其它突发事件的范围、程度和复杂性 任务 针对情景中描述的突发事件特征，分析需要完成的各种任务的“清单” 能力 根据需完成的任务，建立并保持一定水平的相关应急能力 特定情景 随机情景 通用任务 职责任务 通用能力 预防、保护 响应、恢复 应急预案 基于“情景-任务-能力”的应急预案编制方法 资料来源：刘铁民（201