新乡县2017年加快依法取缔“小散乱污”企业实施方案课件.docVIP

新乡县 2017 年加快依法取缔 “小散乱污 ”企 业实施方案 为深入贯彻落实市委、市政府关于打好打赢环境污染防 治攻坚战的指示精神，按照县委、县政府 2017 年度大气污 染防治攻坚战总体部署，决定在抓好大气攻坚战各项任务的 同时，突出抓好依法取缔 “小散乱污 ”企业，推动我县大气污 染防治工作向纵深发展，制定本方案。 一、工作目标 按照全面排查、 分类整治、 依法依规、 限期到位的要求， 2017 年 5 月 31 日前，依法整治取缔全县现有的 “小散乱污 ” 企业，扶优限劣，推行产业结构调整、企业清洁生产和依法 治理污染，消除环境安全隐患。同时，强化社会化监管，杜 绝整治取缔的 “小散乱污 ”企业异地转移和死灰复燃。 二、整治取缔类别、范围和标准 （一）类别 重点是有色熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧 制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、 砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工，以及涉及涂料、油墨、 胶黏剂、 有机溶剂等使用的印刷、 家具等小型制造加工企业。 具体整治取缔项目参照国家发展改革委《产业结构调整 指导目录 2011 年本》修正版。 （二）范围 1. 不符合国家产业政策、当地产业布局规划的； 2. 土地、环保、工商、质监等手续不全的； 3. 违法违规生产经营， 污染排放严重的小制造、 小加工、 小作坊等； 4. 虽有行政许可手续，但超范围违规生产经营的； 5. 污染防治设施不完善、 污染物排放不达标， 污染环境 严重的； 6. 违法违规经营，销售劣质油品的 “黑加油站 ”。 （三）标准 取消 “小散乱污 ”企业现有生产经营资格和生产条件，做 到断水断电、清除设备、清除原料、吊销执照 “四个到位 ”。 三、整治取缔任务 （一）全面排查摸底、建立分类整治台账。 各乡镇成立 专项工作组，制定整治方案，明确部门分工， 2017 年 3 月 15 日前，对本辖区 “小散乱污 ”企业进行新一轮的排查，彻底 澄清底数，分门别类建立整治台帐，确定整治措施，明确整 治时限、责任单位和责任人，并报县大气污染防治攻坚指挥 部办公室（以下简称 “县攻坚办 ”）备案。整治行动中，对新 发现而未列入整治台账的 “小散乱污 ”企业，一并进行整治取 缔。 责任单位：各乡（镇） 、区人民政府（管委会） （二）整治取缔不符合产业政策的企业。 工信部门负责 核查取缔不符合国家产业政策、 当地产业布局规划的 “小散乱 污”企业，凡涉及国家 2011 年产业结构调整指导目录中明确 淘汰类重污染项目，以及应淘汰而未淘汰的污染严重的落后 生产能力、工艺和产品，按照 “四个到位 ”的标准， 2017 年 5 月 31 日前，做到应退尽退，严禁异地转移。 责任单位：各乡（镇） 、区人民政府（管委会） ，县工信 委 （三） 整治取缔手续不全的污染企业。 涉及工商、 环保、 质监、国土等手续不全的污染企业， 由各相关职能部门负责， 2017 年 5 月 31 日前，依法予以整治取缔。对涉及两个以上 手续不全的污染企业，由县攻坚办指定部门牵头，相关部门 做好以下配合联合整治取缔工作。 1. 工商部门负责核查各类 “小散乱污 ”企业的营业执照， 凡涉及无工商登记手续的污染企业， 根据《国务院关于 “先照 后证 ”改革后加强事中事后监管的意见》 ，对从事一般经营项 目生产经营活动的企业，工商部门依法予以查处。从事审批 经营项目生产经营活动的企业，工商部门通告相关审批许可 部门依法予以查处。 责任单位：各乡（镇） 、区人民政府（管委会），县工 商局 2. 环保部门负责核查各类 “小散乱污 ”企业的环评手续， 凡涉及无环保手续或达不到环境影响评价要求的污染企业， 以及 2016 年环保违法违规建设项目清理中列入关停名单而 未按要求关停的企业， 按照 “四个到位 ”的标准依法予以取缔。 责任单位：各乡（镇） 、区人民政府（管委会），县环 保局 3. 国土部门负责各类 “小散乱污 ”企业用地合法性审查， 凡涉及非法占用土地或擅自改变土地用途的污染企业，按照 “四个到位 ”的标准，依法予以查处。 责任单位：各乡（镇） 、区人民政府（管委会），县国 土资源局 4. 质监部门负责核查各类 “小散乱污 ”企业的质监手续， 凡涉及无质监手续的污染企业，按照 “四个到位 ”的标准，依 法予以查处。 责任单位：各乡（镇） 、区人民政府（管委会），县质 监局 （四）整治取缔违法违规生产经营的污染企业。 对规模 小、工艺差、环保设施不足，违法违规经营污染排放严重的 小制造、小加工、小作坊等，由辖区政府牵头，环保、工商 部门负责， 2017 年 5 月 31 日前，采取断水断电、拆除设备、 清除原料等措施，依法予以取缔。 责任单位：各乡（镇） 、区人民政府（管委会），县环 保局、县