宿州农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案.PDFVIP

宿州市农村危房改造脱贫攻坚三年行动 方 案 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全 面落实党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署，根据市 委、市政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的部署和省住房 城乡建设厅、财政厅的工作要求，确保完成脱贫攻坚农村 危房改造任务，高质量实现中央确定的脱贫攻坚 “两不 愁、三保障”总体目标中住房有保障的目标，制定本方 案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神， 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕 统筹推进 “五位一体”总体布局和协调推进 “四个全面” 战略布局，坚决贯彻落实宿州市委市政府脱贫攻坚部署和 要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持现行扶贫标 准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，全力推进建档立 卡贫困户等重点对象农村危房改造，扩大实施其他贫困户 危房改造，确保到2020年如期实现贫困户住房安全有保障 目标，切实提高贫困人口的获得感和幸福感。 （二）基本原则 坚持主体责任。落实市级牵头、县区落实的工作机 制，坚持以地方为主体、一级抓一级、层层抓落实。 1 坚持精准管理。坚持全过程精准管理，落实补助对象 认定、危房改造信息公示公开、补助资金拨付、施工检查 与竣工验收、农户档案管理等各环节政策要求，做到扶贫 对象精准、措施精准、档案信息齐全。 坚持现行标准。严格按照 “两不愁、三保障”要求， 确保贫困家庭住房安全，坚持脱贫攻坚尽力而行、量力而 为的原则，既不降低现行农村危房改造质量安全基本要 求，也不擅自拔高建设标准，引导农户建设既符合经济条 件又满足使用需求的房屋。 保持政策延续性。坚持帮助住房最危险、经济最贫困 农户解决最基本的安全住房原则，继续执行实践证明行之 有效的政策措施和管理办法，保持政策的连续性和稳定 性。 调动农民积极性。发挥政府主导作用，引导符合政策 支持条件的贫困危房户应改尽改。支持扶贫与扶志扶智相 结合，充分发挥农户资金投入和组织建设的主体作用，尊 重农户意愿，激发其积极性，鼓励投工投劳和互帮互助。 （三）目标任务 深入推进建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特 困人员和贫困残疾人家庭等4 类重点对象 （以下简称4 类 重点对象）危房改造，确保2019年全面完成4类重点对象 存量危房改造任务，支持其他贫困户改造危房，确保做到 应改尽改，基本解决贫困户住房安全问题，逐步探索建立 2 农村贫困群体危房改造长效机制，实现高质量住房安全有 保障。 二、2018年工作回顾 紧紧围绕2018年实现 “三县一区摘帽，萧县达到摘帽 标准”的目标任务，按照脱贫攻坚 “两不愁，三保障”总 体目标中住房安全有保障的要求，将建档立卡贫困户、低 保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等作为危房改 造重点对象，并实施其他贫困户危房改造，全力推进存量 危房改造，力争实现应改尽改。全年完成4 类重点对象危 房改造25047户，超额完成省级安排的16635户危房改造 任务，4类重点对象存量危房的改造基本完成。 三、重点任务 （一）规范补助对象认定程序 严格执行先确认身份信息，后鉴定危房等级的工作程 序。根据 《安徽省和城乡建设厅关于做好建档立卡贫困户 等4 类重点对象居住房屋危险性评定工作的通知》 （建村 函﹝2018 ﹞3019 号）和 《宿州市扶贫办关于进一步做好农 村住房安全评定工作的通知》 （宿扶办 （2018）82号）要 求开展居住房屋危险性评定。县区住建部门根据扶贫部门 认定的建档立卡贫困户、民政部门认定的低保户和农村分 散供养特困人员、残联会同扶贫或民政部门认定的贫困残 疾人家庭农户名单开展危房评定工作。危房评定必须依据 《农村危险房屋鉴定技术导则 （试行）》 （建村函 ﹝2009 ﹞69 号）确定的鉴定项目进行，危房危险等级分为 3 A、B、C、D 级。县级住建部门可结合实际制定推广简明易 行的危房鉴定程序，逐户开展房屋危险性鉴定，将居住在C 级和D 级危房的4