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社会保险稽核工作的难点与对策 内~t6-科技-9经济 NMGY 社会保险稽核工作的难点与对策 郭鸿 (乌海市社会保险事业局,内蒙古乌海016000) 摘要:社会保险稽核工作的一项重要内容是对参统单位是否少缴社会保险费进行审核,而准确计 算社会保险费的缴费基数(即工资总额)是此项工作的关键.本文就如何准确稽核缴费工资基数以及在 稽核中存在的难点问题,提出了具体解决办法. 关键词:社会保险;稽核;难点;对策 中图分类号:F840.61文献标识码:人文章编号:1007--6921(2005)10—0181—01 社会保险基金是社会保险正常运转的基石,如 何能增加社会保险基金收入,确保基金正常支付,提 高抵御风险能力,对社保部门来说,主要有两个途 径.一是扩面,即外延性增加收入的方法;二是提高 缴费工资基数,即内涵性增加收入的方法.提高缴 费工资基数,不但有利于降低替代率,而且从长远来 看.可以相对减少社会保险基金支出,减轻社保基金 压力.多年来,在社会保险申报核定环节,少报,漏 报缴费工资基数问题,时有发生,而且屡禁不止,其 原因何在?市场经济条件下,劳动力资源供大于求, 企业少报,漏报社会保险费已成为企业降低成 本.追求利益最大化的一个重要手段.如何提高缴 费工资基数,不断加强社会保险的稽核审计工作,是 确保社保基金不受损失的关键. 1对费基确定上存在的难点 1.1在缴费工资基数的确定上制定不健全,缺乏规 范性.社保机构的稽核审查工作是一项新的工作, 国务院颁布的lt;社会保险费征缴暂行条例gt;只作了原 则性的规定.劳动部尚未制定具体细致的工作规范, 这项工作还处在不断探索之中.对缴费工资基数较 明确的解释是国发(1995)6号文lt;关于深化企业职 工养老保险制度改革的通知gt;这个文件有两个附件, 缴费工资的解释略有区别.附件一:职工本人上年 度月平均工资为个人缴费工资基数,企业按职工工 资总额的一定比例缴纳基本养老保险费.附件二: 职工本人上一年度月平均工资为个人缴纳基本养老 保险费的基数,企业以全部职工缴费工资基数之和 为企业缴费工资基数.附件一允许企业缴费工资与 个人缴费工资总额不一致.如辽宁试点方案就是在 附件一的基础上完善并增加了一些附加条件.如: 企业缴费工资必须大于或等于个人缴费工资总额 等.其他绝大部分地区在核定缴费工资基数时,均 收稿日期:2005年4月10日 按附件二操作.在这种情况下,如何确定各企业的 缴费工资基数呢?最准确的办法,就是对每个职工 上年各月实发工资进行统计,累计计算全年平均工 资.再与上年社会平均工资的60%～300%相对 比.以缴费工资大于等于上年平均工资60%,小于 等于300%的范围进行调整,确定某职工的缴费工 资.这种办法,对于数千人的企业,基层缺乏计算机 管理的单位,靠手工完成,耗用的人力是相当大的. 1.2财务应付工资账,有时不能真实反映实发工资 数.有的单位,为了逃避检查,有些工资项目(如奖 金,补贴等)不通过应付上资账核算,直接列入成本, 费用,在建工程等.我们必须首先确定工资分配记 入直接成本,车间经费(经营费用),管理费用,在建 工程,应付福利费的总额与应付工资账反应的数额 是否相符,如不相符,应根据实际情况作必要调整. 确定实发工资总额. 1.3在有多个子公司的情况下.其子公司独立核 算,其工资发放在各独立核算单位的财务反映,要确 定集团公司实发工资总额,需汇总各子公司的工资 数后才能确定.对于子公司较多,且不在同一地区的 情况.这是很难实现的. 1.4工资总额的调整凶素难以确定.按上述办法, 计算出上年工资总额后,并不能依此作为计算本年 缴费工资基数的依据,还应作下列调整: 1.4.1调减因素:①聘用退休人员工资;②高于上 年社会平均工资300%以上的部分,如年薪等;③不 应计入工资.但在实际工作中无法下账.列入工资的 维修费等. 1.4.2调增凶素:①一}年未计发工资,但本年实际 参统人员的缴费工资总额;②上年未足月发放工资 的人员.其未发月份应按其已发月份的月平均工资 (或社会平均工资)补差;③低于上年社会平均工资 ? 18l? 内蒙古科技与经济 NMGKJY 试论市场经济条件下的高等学校专利工作 王向东 (内蒙古科技大学.内蒙古包头014010) 摘要:本文简单论述了市场经济-F4t~,何作好高校的专利工作,并提出粗浅的意见加强高校的专利 工作. 关键词:高校;市场经济;专利 中图分类号:G526.3文献标识码:A文章编号:1007--6921(2005)10—0182—02 高等学校的专利工作是我国专利工作体系中的 一 个重要的组成部分,是大专院校,科研单位,工矿 企业,机关单位四路大军之一,占有举足轻重的地 位.随着我国从计划经济向市场经济转化以及社会