制定和实施海洋空间规划时需要考虑的关键因素.docVIP

UNEP/CBD/SBSTTA/20/6 Page PAGE 16 UNEP/CBD/SBSTTA/20/6 Page PAGE 17 CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/20/6 12 February 2016 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 科学、技术和工艺咨询附属机构 第二十次会议 2016年4月25日至30日，加拿大蒙特利尔 临时议程* UNEP/CBD/SBSTTA/20/1/Rev.1。 * UNEP/CBD/SBSTTA/20/1/Rev.1。 海洋空间规划和培训倡议 执行秘书的说明 一. 导言 海洋空间规划（MSP） 《采取循序渐进法进行海洋空间规划以实现基于生态系统的管理》（政府间海洋学委员会第53号手册和指南，第6号沿海区综合管理档案）。 是为实现商定的生态、经济和社会目标而对 《采取循序渐进法进行海洋空间规划以实现基于生态系统的管理》（政府间海洋学委员会第53号手册和指南，第6号沿海区综合管理档案）。 根据第XI/18号决定C节第1(c)段的规定，执行秘书在欧洲联盟委员会的资助下，与联合国环境规划署环境政策实施司（UNEP/DEPI）、全球环境基金科学和技术咨询小组（GEF-STAP）及环境规划署世界养护监测中心（UNEP-WCMC）合作，于2014年9月9日至11日在加拿大蒙特利尔共同举办了关于提供落实海洋空间规划的综合实用指南和工具包问题专家讲习班。讲习班结果概览载于本说明的第二节。讲习班的结果见UNEP/CBD/ SBSTTA/20/INF/6。 在第XI/18 C 号决定的第2(g)分段，缔约方大会请执行秘书举办与现有能力建设工作密切相连的关于海洋保护区和具有重要生态或生物意义的海洋区域的培训讲习班，以便利用海洋空间规划作为一种工具，加强当前在综合海洋和沿海地区管理、查明具有重要生态或生物意义的海洋区域、设计并制定养护和管理措施（包括海洋保护区网络和其他基于区域的管理工作）以及其他海洋生物多样性养护及可持续利用做法等努力。嗣后，缔约方大会第十二届会议也请执行秘书通过关于具有重要生态或生物意义的海洋区域的技术培训和信息分享机制，促进使用汇编的科学资料，以便帮助描述满足关于具有重要生态或生物意义的海洋区域的科学标准的区域，从而支持区域或国家两级关于各缔约方和主管的政府间组织利用海洋空间规划的工作（第XII/23号决定，第19段）。 各国在上文第2段中提及的讲习班中的经验也强调，海洋空间规划与现有空间评估倡议（例如描述具有重要生态或生物意义的海洋区域或脆弱海洋生态系统）和（或）空间规划和管理（例如综合海洋和沿海地区管理、海洋保护区和海洋区划等）之间必须建立密切的联系。但还需要做进一步的工作，以便为解决所查明需要，在整个海洋空间规划背景下制定与各种空间评估和规划倡议相关联的办法和可用工具包。 在其第十届会议上，缔约方大会请执行秘书举办专家讲习班，查明实用而创新的方式，以加快在代表性不足的海洋环境区域，尤其是有国家管辖范围内重要而不可替代生物多样性的海洋环境区域，建立和有效管理海洋保护区的进展，其中利用各缔约方关于妨碍因素和成功因素的经验及信息，并让所有相关利益攸关方参与其中（第X/29号决定，第76段）。缔约方大会在第XI/24号决定第1(b)分段中邀请各缔约方作出重大努力实现爱知生物多样性指标11的所有要点，尤其是在改进其管辖区内所有区域的海洋保护区方面。由于缺乏资源，迄今尚未全面开展这些活动。因此，需要进一步做工作解决缔约方大会的要求，特别是解决指标11的海洋和沿海地区所有要素。 根据第XII/22号决定第19和第22段，执行秘书利用日本政府提供的资金支持（通过日本生物多样性基金），举办了南美洲可持续海洋倡议能力建设讲习班（2015年2月23日至27日，利马），并利用日本和法国政府提供的资金支持（通过日本生物多样性基金和法国海洋保护区机构），举办东非可持续海洋倡议能力建设讲习班（2016年1月18日至22日，马达加斯加贝岛），该讲习班尤其侧重于提供海洋空间规划培训，并且侧重于利用可能便于运用生态系统办法来实现海洋和沿海区域内爱知生物多样性指标的其他工具。 同样，根据第X/29号、第XI/17号、第XI/18号、第XII/22号和第XII/23号决定，利用大韩民国政府通过2012年丽水世博会朝鲜基金会和朝鲜海洋研究所提供的资金支持以及各种其他实物捐助，执行秘书举办了：(a) 可持续海洋倡议培训员培训讲习班（2015年9月11日至15日，大韩民国丽水），(b) 萨摩亚可持续海洋倡议国家能力建设讲习班（2015年9月28日至30日，萨摩亚阿皮亚），和 (c) 纳米比亚可持续海洋倡议国家能力建设讲习班（2015年10月13日至16日，