加强签证管理来提高企业经济效益.doc

加强签证管理来提高企业经济效益 ? 质量管理?《建筑与预算》双月刊2009年第3期总第179期 加强签证管理来提高企业经济效益 张兴盛李威王芳 摘要:结合笔者多年工程签证管理实践经验,详细阐述了 目前签证工作中存在的普遍问题,分析探讨了工程签证管理方 法和改进措施,以加强签证管理工作,为企业提高经济效益. 关键词:工程签证管理 1正确认识工程签证管理的重要性 工程签证是合同双方在履行施工承包合向过程中, 按照合同约定或经协商一致,对施工过程中发生的各种 费用,工期顺延,经济索赔等所达成的意思表示一致的 补充协议,是项目最终结算时增减工程造价的凭据,也 是建设工程全过程造价管理的主要组成部分. 由于建设工程项目投资大,工期长,涉及众多的当 事人,在建设过程中不可预见的因素多,存在着诸多风 险,加上目前由于建筑市场”僧多粥少”,使得建筑市 场竞争异常激烈,承包商为了承揽到工程,有时不得不 采取压低报价方式谋取中标,待工程中标后,再采用变 更,签证的方式弥补投标压低价的损失.据有关统计表 明,国际工程承包合同结算中,通过签证所增加的造价 占整个工程造价的5%左右.可见,重视施工中的阶段 控制,加强施工过程中的签证管理,是提高企业经济效 益的一条重要途径. 2目前经济签证存在的主要问题 2.1时间性,准确性差 时间是签证的基本要求之一,也是签证准确度的基 础.这就要求双方代表就当时在工程现插实际发生事情 进行准确测量,描述,办理签证手续,但是有的业主现 场代表不负责任,当时不办理,口头答应,事后靠追记 补办,甚至于在结算审计过程中还在补办签证手续.这 样只可能导致现场发生的具体情况回忆不清,补写的签 证单与由实际发生的条件不符,数据不准,在结算过程 和审计过程中双方代表争吵扯皮. 2.2用词模棱两可,可操作性差 操作性差是指签证单中的资料记载不详,含糊不 清,模棱两可,计算费用的依据不足,无法计算应发生 的费用,俗称操作性差. 2.2.1计算依据不足 如签证单描述:挖运土石方150m.,是土方?还是 石方?或者是土方,石方各占多少?人工挖土还是机械 挖土?挖出的土石方怎么处理?运距是多少?均没说清 楚. 2.2.2叙述不详细 如签证单描述:基础施工抽水台班费350元,其水 泵型号,规格,数量,用了多少台班均没交代清楚,这 笔费用是不是合理合法存在着疑问. 2.3签证中的施工用材料档次未经设计人员同意 不得提高用料要求,造成业主不必要的投资. 如某桥台基础施工要求基坑用素土回填,如采用砂 砾石回填,按送审结算计算,此项签证就比用素土回填 增加许多费用.在满足设计要求,使用功能的前提下, 工程用料井非越贵越好,还应考虑成本,顾及业主利 益,为企业赢得信誉. 2.4妥善保管签证资料 签证资料的原件缺乏保管,签证记录不完整.事后 擅自做主涂改原始签证资料.造成企业的信誉度降低, 为以后签证审批工作带来麻烦. 2.5杜绝现场签证工作中依然存在着不正之风. 如以少签多.高估冒算,巧立名目,弄虚作假,以致出 现行贿受贿现象. 3加强现场签证管理,把现场签证费用做到公平 合理,双方满意.使业主的每一项投资发挥量大效益, 而企业得到应有的经济回报. 3.1签证工作人员素质要求 具有良好的思想品质和高尚的职业道德,这是签证 一 37— 《建筑与预算》双月刊2009年第3期总第179期?质量管理? 工作人员的前提.为保证顺利开展工作,确保工程项目 三大目标最终实现.作为签证工作人员,要热爱本职工 作,忠于职守,认真负责,具有对工程建设的高度责任 感和强烈的事业心,要模范地遵守国家和地方的各种法 律,法规和规定,应在合同条款规定的范围内,正确履 行自己的工作职责,努力维护企业的经济利益,确保企 业经济利益的顺利实现,同时也应公平,公正,合理地 对待发包商. 具有一定的合同管理和经济管理知识,这是当好签 证工作人员的必备条件.要求其熟悉《合同法》和《招 标投标法》及工程建设的相关法律,法规的内容,具有 工程建设合同管理方面的经验,掌握预算定额的知识. 熟悉设计变更,设计变更是引起经济签证最大的源 头.在建设工程实施过程中,设计图纸粗糙,材料规格 档次不合设计标准,使用功能改变等原因都可导致设计 变更.因此首先在掌握原图纸要求的前提下,对设计变 更中要求扩大建设规模,提高设计标准,增补项目内容 等,作到心中有数.对涉及费用增减的设计变更,必须 经设计院,业主代表,监理单位总工程师共同签章认可 方为有效.明确签证的权限.目前的现场签证较普遍的 方式是由承包商提出,经业主现场代表核定后予以签 证.在合同中应约定现场代表的签证权限,对超过规定 限额的签证应由更高级的主管来确认.签证工作人员必 须作到及时沟通. 3.2现场签证的管理 3.2.1工程技术签证的管理:这是业