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张江国家自主创新园区发展筹备纲要
上海张江国家自主创新示范区发展规划纲要(2013-2020年);1991年3月,上海高新技术产业开发区经国务院批准成为国家级高新区。2006年3月,国务院批准更名为上海张江高新技术产业开发区。2011年1月,国务院批准上海张江高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区(以下简称张江示范区),这是深入实施自主创新战略、建设创新型国家的重要决策,也是上海加快实现创新驱动、转型发展,加快实现“四个率先”、建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的重大机遇。本规划纲要是贯彻落实《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(中发〔2012〕6号)和《国务院关于同意支持上海张江高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》(国函〔2011〕8号)精神的具体部署,是把张江示范区建设成为实现创新驱动、科学发展示范区域的行动??领。;一、现状基础;——汇聚了大量高端创新资源。;——涌现出一大批重要创新成果。;——培育了一批创新型产业集群。;——形成了良好的创新创业环境。;二、指导思想、战略定位、发展目标;战略定位:坚持“开放创新先导区、战略性新兴产业集聚区、创新创业活跃区、科技金融结合区、文化和科技融合示范基地”的战略定位,努力建设成为带动上海、长三角区域乃至整个东部地区创新发展的重要引擎,成为代表中国参与国际高新技术产业竞争的特色品牌。;——开放创新先导区。利用上海建设“四个中心”的战略机遇,集聚国际创新资源,加强与国内外创新网络的密切合作,吸引各方力量和智慧建设技术创新中心和人才高地,构建开放的自主创新模式、开放的研究平台、开放的人才平台和开放的资金平台。推动实施双边或多边科技合作项目,积极参与国际重大科技计划,促进国际、国内技术转移。;——战略性新兴产业集聚区。围绕国家和上海战略性新兴产业发展规划,优化创新环境,聚集创新创业资源,培育发展创新集群,加快推进高新技术产业化。促进国家重大科技项目、高端研发团队、创新基地与服务平台的引进落地,为发展战略性新兴产业提供支撑。;——科技创新创业活跃区。完善金融、产业、研发、人才等方面的政策体系,鼓励支持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,产生一批突破性创新成果。引导、支持多层次人才创新创业,培育一批有活力的科技型企业,实现一大批创新成果的产业化。;——科技和金融结合区。充分发挥上海国际金融中心建设的条件与优势,探索科技与金融结合的新模式、新途径。大力发展促进科技创新创业的金融产品和金融服务,拓展科技型中小企业多元化融资渠道,引导和支持社会资本投资科技型中小企业和高新技术产业。;——文化和科技融合示范基地。积极响应国家文化大发展大繁荣部署和上海建设国际文化大都市战略,建立健全文化和科技融合支撑体系,加强文化专业园区建设,培养文化和科技跨界创意人才和高端制作人才,为科技促进文化发展提供示范。;到2015年,张江示范区创新发展的主要目标是:
——知识创造和孕育创新的能力显著增强。硕士以上从业人员占12%,万名从业人员拥有有效发明专利200件以上,企业研发经费投入占销售收入5%。
——产业化和规模经济水平显著提升。企业总收入达到3.3万亿元左右,增加值达到7000亿元左右,上缴税收达到1500亿元,战略性新兴产业产值达到12000亿元。
——国际化和???与全球竞争的能力显著提升。涌现若干具有全球影响力的创新型企业,集聚更多跨国公司研发总部及研发中心,培育一批国际知名品牌,拥有国际有效专利1200件。
——体制机制创新取得明显进展。科技金融、股权激励等领域的改革创新取得新突破,探索一批支持自主创新和产业发展的新机制、新政策,政府职能加快转变,人才队伍建设和环境优化取得显著成效。;到2020年,示范区企业的第二和第三产业销售总收入达到约6万亿元,在新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、能源环保等领域形成拥有技术主导权的产业集群,培育出一批国际知名品牌和具有较强国际竞争力的跨国企业,培养和聚集一批优秀创新人才特别是产业领军人才,基本建成世界一流科技园区。;三、主要任务;任务二:培养培育创新型企业。主要包括强化企业技术创新主体地位,增强中小企业创新创业活力,提高大企业整合运用创新资源的能力。打造一批由企业牵头的产业技术创新战略联盟,建立健全产业技术创新战略联盟合作机制。;任务三:构建创新型产业体系。重点发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、节能环保、新材料等五大主导产业,积极培育新能源和新能源汽车两大先导产业。大力发展现代服务业,改造提升传统产业、积极发展文化和科技融合的新型业态。;任务四:优化调整空间布局。构建“一核三带”的总体格局。“一核”即张江核心园;“三带”即浦东创新带、沿北中环-沪宁线的沪北创新带、沿沪闵-沪杭线的沪西南创新带。;任务五:推进开放创新与合作发展。进一
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