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基本建设管理办法 第一章 总 则 第一条 为适应现代企业管理和公司加快发展的需要，规范管理公司建设项 ，控制投资规模，降 低工程造价，提高投资效益，对工程建设项目投资、质量和工期进行有效控制，根据国家有关法律、 法规结合公司基本建设管理的实际，特制定本办法。 第二条 基本建设是公司生产经营活动的组成部分，并根据公司提出的基本建设目标进行管理。 第二章 基本建设工程的管理体制和程序 第一条 公司基本建设管理体制 项目决策层：董事会及公司领导经营班子 项目执行层：基建办 公司基本建设主管领导：主管副总经理 公司基本建设的日常管理部门：基建办 第二条 本办法所指基本建设管理范围 本办法所称基本建设投资包括:新建、扩建、改建和工程项目中所含的非安装设备购置等的计划内 投资。 经批准下达的基本建设投资计划、设计图纸、施工技术方案是组织施工的依据，在实施过程中必须 严格按程序执行，做到程序不乱，权限不超，责任明确。节奏可以加快，程序不得逾越。杜绝计划 外工程和预算外支出项目。 第三条 公司基本建设管理的程序 前期立 设计准 施工管 竣工验 项目后评 项 备阶段 理阶段 收阶段 价阶段 1．前期立项阶段：提出项目建议书、可研报告、立项申请、项目批复。 2．设计准备阶段：成立项 办（基建办）、设计委托、图纸审查、预算审查，完成施工图设计。 3．施工管理阶段：组织招标、签订合同、组织开工、施工管理、施工过程中的项目增补申请及批 复、工程项目中间试投运。 4．竣工验收阶段：工程项目结算、工程项目决算、竣工验收、编制竣工报告书、资料归档、资产 转固。 5．工程项目后评价。 第四条 项目管理阶段责任部门及相关部门职责 一、生产部负责立项阶段的组织管理工作，相关部门配合： 1．财务资产部负责编制公司基本建设投资项目所需资金的筹措方案，并参与项目论证。 2．基建办、生产部、技术设备部参与项目调研论证工作。 3．生产、质量部配合项 可研的环评、消防、安评等工作。 二、项目办 （组织实施部门）负责设计阶段的组织管理工作，相关部门配合： 1．办公室负责组建项 办。 2．基建办、生产部、设备部参与图纸会审。 3．基建办、财务部、审计部参与概算、预算审查工作。 三、项目办 （组织实施部门）负责施工阶段的组织管理工作，相关部门配合： 1、基建办组织招标工作；参与项目的设备订货工作；项目办负责审查施工单位资质；对项目建设 组织进行检查；协助公司审计部搞好项 工程中的每一个单项工程的标底编制；参与招标工作；组 织中间验收工作。 2、生产部 （使用单位）配合施工管理；参加中间验收工作；组织投产试运行。 3、财务部负责资金的安排、调拨、工程款最终的审核与支付、参与中间验收工作。 四、基建办负责竣工验收阶段的组织管理工作，相关部门配合： 1．基建办负责项目结算一级审核。 3．项目办 （组织实施部门）负责建设项目竣工验收的申报工作；组织编制竣工报告书；负责遗留 问题整改工作。 4. 财务部、审计部负责编制项目竣工决算书、资产转固，其他部门配合。 5．生产部（使用部门）参加工程竣工验收，组织试投产运行；编写试运行评价报告。 6．办公室参加工程检查验收，资料归档，执行公司档案管理规定。 五、办公室：负责项目实施各阶段的公文流转及建档工作，有权责成各责任部门根据公司办公会的 意见，督导项目阶段的执行情况。 第三章 基本建设工程的组织与管理 立项阶段 第一条 建设项目前期管理 前期管理是控制投资的基础，必须抓住前期工作的超前性、规范性、准确性这三个特点，做到早启 动、早研究，基础资料准确、工艺方案准确、投资概预算准确，规范管理。 第二条 项目申报立项管理 1．生产部根据公司生产经营情况收集整理基本建设项目建议，报公司审定后组织相关专业部门或 成立项目前期工作组进行现场调研，确定初步方案。 2．生产部和基建办负责组织对公司审定后的建议项目进行技术论证。财务部负责组织对公司审定 后的建议项目进行财务分析。 3．按照董事会的批复，按国家相关规定向政府申请立项。 设计阶段 第一条 建设项目设计委托、方案编制和审定管理 1．凡需委托设计的项目，由基建项目办 （组织实施部门）编制委托设计书，提出技术要求，经主 管领导审核后与设计部门签订合同；不需委托设计的项 ，由技术设备部编制技术及施工方案，并 报公司审计部审查。 2. 项 办 （组织实施部门）负责组织生产部、技术