13讲：新闻传播法规的发展历史解析.pptVIP

第八章 新闻传播法制的历史发展 ——世界新闻传播法简介 考考你 1.中国第一部新闻法是什么？ 2. 人类历史上第一部完整的新闻法是什么吗？ 3.英国历史上最严格的出版审查的法令是什么吗？ 4.世界上最早确立新闻出版自由和信息公开制度的国家是哪个？ 一、英美法系的媒介法 （一）英国 英国传统传媒法起源于1215年的《大宪章》，建立了特许出版制度、保证金制度、出版业审查制度。 思考：你知道英国历史上最严格的出版审查的法令是什么吗？ 1641年，皇家特许出版公司，皇家出版法庭被撤销，标志着英国传统传媒法的终结，资产阶级传媒法时代的开始。 1649年的“约翰·李尔本叛国案”，使得“批评政 府无罪”原则在世界上的首次确立。 1710年颁布的《版权法》是世界上最早的版权法。 1792年，英国议会通过的《福克斯诽谤法》使诽谤法的认定有法可依。这标志着新闻自由体制在英国的确立。 1840年颁布议会文件法案，对进入议会采访的记者给予方便和保护，是世界上最早的立法公开、保护记者采访的法律。 1908年颁布地方行政法案，规定地方长官召开的行政性会议允许记者旁听和发布新闻，是世界上最早的行政公开、保护记者采访的法律。 1953年，英国政府推动下，新闻评议会成立，主要职责是受理外界对新闻业的控告和申诉。 （二）美国 美国传媒法的开端：1662年，马萨诸塞殖民会议通过了第一个限制新闻出版的正式法案《马赛诸塞自由法规》，规定出版物必须经过审批，获得许可证后才能出版，标志着美国传媒法的开端。 宪法第一修正案被誉为表达自由保护的典范 托马斯·杰斐逊观点：自由报刊应该成为对行政、立法、司法三权起到制衡作用的第四种权力。 1903年，纽约州通过了世界上第一个明确保护隐私权的法律。 1920年“芝加哥政府诉《芝加哥论坛报》”，确立了新闻界批评政府的“绝对权利”原则。 特点：以宪法为核心的成文法和判例法相结合的完整体系，对公民表达自由保障最彻底、在隐私权的保护上最早最得力、在政府信息公开法上最完善。 二、大陆法系的媒介法 （一）法国 产生于18世纪，通过宪法、专门法对表达自由、版权进行了一系列的保护，对报纸、电台的垄断进行了禁止，成为成文法系国家保护言论自由的样板。 思考：你知道人类历史上第一部完整的新闻法是什么吗？ 1789年，《人权宣言》关于表达自由的条款，被写入《世界人权宣言》，为丰富世界法律文化的宝库做出了巨大贡献。 值得一提的是，法国1949年颁布法律，禁止向18岁以下的未成年人提供性读物，这是世界上最早的保护青少年免遭淫秽物毒害的法律 瑞典： 世界上最早确立新闻出版自由和信息公开制度的国家。 1766年，《新闻出版自由法》；1949年，《出版自由法》；1991年，《表达自由法》。 《出版自由法》、《表达自由法》、《政府宪章》、《王位继承法》一起共同组成了瑞典宪法。 世界上独一无二地将规范和保障三大自由即出版自由、表达自由、信息自由的制度纳入宪法的国家，是从宪法上最系统、全面、详尽地保障出版自由、表达自由、信息自由的国家。 三、传媒法在我国的发展 1、现代中国传媒法（1908-1949） （1）、宪法 A.1908年，清政府颁布了《钦定宪法大纲》，成为中国法制史上第一部具有近代宪法意义上的法律文件，标志着中国现代传媒法产生。其中“臣民权利义务”内容中规定：在法律范围内，臣民所有言论、著作、出版、集会、结社等事，准其自由。 1908年3月的《大清报律》是近代较为自由的一个报刊出版条理。 报律规定，凡是年满20岁的正常人，都可以成立媒体，只要在发行前20天向衙门申报即可。除了少数几条法律限制报道内容外，官府对报刊内容几乎没有限制。即便从业者违反了报律，也不会像以前那样流配充军甚至砍脑袋了，大不了就是罚款，最重的惩罚也就是查封报馆。 (2)、专门法 1908年，清政府颁布《大清报律》，被新闻界称为中国第一部新闻法。 1912年，中华民国颁布《中华民国临时约法》规定：“人民有言论、著作、刊行及结社之自由”。 1914年，袁世凯政府公布《报纸条例》和《出版法》。 1930年，国民党政府公布《出版法》。 1934年，国民党政府制定《检查新闻办法大纲》。 1935年，国民党政府通过修正《出版法》。 1939年，国民党政府成立战时新闻检查局，颁布《战时新闻违检惩罚办法》。 2、当代中国传媒法（1949至今） （1）发展阶段 新型传媒法制的创立（1949-1956 中国传媒法制的严重破坏（1957-1976） 中国传媒法制的发展（1978年至今） （2）中国当代传媒法发展的特点 总的来看，这一阶段重新获得发展，在《宪法》中