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市场监管局2017年市场监管工作规划 今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是**撤县建市30周年，做好今年的工作意义重大。年初，市委、市政府坚持稳中求进工作总基调，紧扣“奋力超千亿、全面达小康”的核心任务，面向“十三五”、面向高水平全面建成小康社会，确立了一系列年度目标。2月7日，**副市长调研市场监管工作时，对我们提出了争名次，争位置，争目标的要求。 结合市委市政府目标要求和上级局任务部署，今年全市市场监管工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省、市党代会精神，以“两聚一高”为总引领，以“打造四个一流、实现争先进位”为总目标，强化作风引领，提升服务发展、监管执法、安全保障能力和水平，着力改善市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，促进经济社会持续健康发展，为全市“奋力超千亿、全面达小康”作出积极贡献。 重点要做好以下四个方面工作： （一）以打造宽松便捷的一流市场准入环境为目标，持续做好放管服工作。 一是注重在“放”上求突破，坚持问题导向，进一步增强“放”的协同性。严格落实“五证合一”、“证照整合”等商事制度改革措施，适时动态调整完善商事登记前置、后置审批事项目录管理，推动商事制度改革各项工作取得新的进展。探索完善“一址多照”、“一照多址”登记方式，支持创业创新孵化机构和运输行业推行相对统一住所登记，不断放宽准入条件。探索名称预先核准与企业设立登记合并办理，缩短审核时间，提升工作效率，最大化实现登记注册便利化。大力推进注册审批全程电子化，优化登记方式，激发百姓创业创新热情，促进市场主体持续较快增长，为经济发展注入新活力新动力。二是注重在“管”上建机制，坚持放管结合，进一步提高“管”的有效性。配合去产能、去库存，加大对“僵尸企业”清理力度，完善市场主体简易注销程序，释放社会资源。对长期未履行年报义务、长期缺乏有效联系方式、长期无生产经营活动、严重侵害消费者权益等严重违法失信企业探索建立强制退出市场制度。对违反法律法规禁止性规定或达不到节能环保、安全生产、食品药品、工程质量等强制性标准的市场主体，依法予以取缔，吊销相关证照，为企业优胜劣汰和产业转型升级提供保障。加大对《企业信用信息公示暂行条例》、《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》等法规规章的宣传培训和行政指导力度，明确企业信息公示的责任和义务，提高企业年报的公示率和年报信息的准确性，提高市场监管行政执法的公开性和透明度，为社会公众查询信息提供便捷高效服务。今年**工商局已明确年报工作要在全省提升名次，**绝不能为此拖后腿，要加大年报工作推进指导力度，在切实提升年报率上下更大功夫。要继续完善“双随机、一公开”抽查工作，并从年报向质监、食药监管领域延伸，探索跨部门“双随机、一公开”综合监管，扩大抽查范围，增强检查的公平性和科学性。要继续做好企业信息归集公示的统筹推进、协调服务、技术保障等工作，依托企业信息公示系统和市场监管信息平台，强化大队、分局、科室以及其他部门间信息归集共享、监管联动、执法协作，提高市场监管的针对性、科学性和时效性，以市场监管信息化推动市场监管现代化，推进统一的市场监管综合执法平台建设，形成信用监管、协同监管、联合惩戒和社会共治的强大监管合力，真正实现“一处失信、处处受限”。要继续加大执法办案的指导力度，进一步完善监管信息的内部通报、案件线索及时移送、行政与刑事司法衔接等机制，实现监管执法信息的交流共享，深入挖掘、广泛拓展案件来源，争取在大案要案和案件领域上取得更大的突破。要切实加强执法监督，继续强化法制核审工作，严格落实行政执法责任制，规范各类行政行为，努力减控行政执法风险。三是注重在“服”上求实效，坚持务实高效，进一步强化“服”的便利性。继续发挥部门在信息、组织、技术和职能方面优势，加强对新设小微企业跟进服务，做好相关从业人员培训指导，帮助小微企业提升创业技能，避免创业风险，克服起步困难。要持续推进品牌战略实施，加强商标注册引导，发挥企业品牌建设的主体作用，加强对中小企业自主商标、战略性新兴产业商标品牌的培育，用农产品商标和地理标志，推进知名品牌创建示范区建设，提升区域品牌价值。加大对商标、地理标志、知名商品特有名称等保护力度，打击侵犯知识产权和企业合法权益的行为，切实保护商标专用权。强化商标信用监管，将侵犯商标权行为等纳入市场监管信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，加大失信惩戒力度。继续发挥动产抵押职能，帮助企业开展动产抵押物登记，解决融资难题。 （二）以打造公平有序的一流市场竞争环境为目标，加强重点领域市场监管，实现工作新的提升。 一是加强广告和合同监管。加大对广告监管创新模式的推广力度，促进更多乡镇将广告行业发展纳入城镇建设总体规划，为全市文明城市、卫生城市、