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PAGE PAGE 1 近年公布实施的土地法律法规 政策对地价评估的影响解读 赵 杨 关于土地使用权的概念 估价的主要对象“建设用地使用权”由平面概念转变为立体空间概念。 （一）物权法 第一百三十六条 建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。 第一百三十八条 采取招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地使用权的，当事人应当采取书面形式订立建设用地使用权出让合同。 建设用地使用权出让合同一般包括下列条款： 　　（一）当事人的名称和住所； 　　（二）土地界址、面积等； 　　（三）建筑物、构筑物及其附属设施占用的空间； 　　（四）土地用途； 　　（五）使用期限； 　　（六）出让金等费用及其支付方式； （七）解决争议的方法。 （二）国土资源部 国家工商行政管理总局关于发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本的通知（国土资发[2008]86号）“本合同第四条中，出让宗地空间范围是以平面界址点所构成的垂直面和上、下界限高程平面封闭形成的空间范围。出让宗地的平面界限按宗地的界址点坐标填写；出让宗地的竖向界限，可以按照1985年国家高程系统为起算基点填写，也可以按照各地高程系统为起算基点填写。高差是垂直方向从起算面到终止面的距离。如：出让宗地的竖向界限以标高+60米（1985年国家高程系统）为上界限，以标高－10