2015年威海公务员笔试复习备考攻略 (15).pdfVIP

官方网站： 给人改变未来的力量 2015年威海公务员考试即将来临，为了帮助广大考生积极备战威海公务员考试，中公教育专家特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公 考疑难问题，预祝广大考生在威海公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。 解读之四：资源产品价格改革【发挥市场在资源配置中的决定性作用】 新的一年，我国将不失时机加快价格改革。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用，大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品 和服务价格原则上都要放开。取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能 环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格监管，规范市场秩序，确保低收入群众基本生活。 【报告原文】 2015年3月5日，李克强在做政府工作报告时指出：新的一年，我国将不失时机加快价格改革。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用，大 幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。扩大 输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格监管，规范市 场秩序，确保低收入群众基本生活。 【中公解读】 改革开放走过30多年历程，我国大多数商品、服务、生产资料以及农产品领域，已基本确立了市场形成价格的机制。但是资源能源类价格改革明显 滞后，并由此引发了资源环境、国际收支、产业协调等不少领域的问题。 对改革而言，公众普遍关心的是调价，然而改革又不仅仅是调价那么简单。无论是水、电、煤、油还是天然气，资源产品价格改革的牵涉面广，利 益复杂，可以称得上是价格改革的 “攻坚战”，必须谨慎稳妥地推进。以水价为例，其价格可能包括资源成本、工程成本、环境成本、生态成本、利润 成本等诸多环节，这就增加了改革的难度。同时，资源改革对于综合配套改革的要求很高，需要统筹上下游以及相关领域利益，妥善解决好低收入家庭 的保障工作。 公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在中公网 官方网站： 给人改变未来的力量 [改革的意义] 价格是市场经济资源配置的基础，是调节市场行为的有力杠杆;资源性产品是人类社会赖以生存的重要物质基础，是经济社会发展的战略性资源。 各类资源性产品价格形成机制对于合理调节自然资源的分配和使用，进而实现社会可持续发展发挥着至关重要的作用。 在市场经济条件下，合理的价格能够恰当反映资源稀缺程度、市场供求状况和环境成本，既有利于调动生产者积极性、增加供应，又有利于下游用 户节约资源、提高利用效率。 资源性产品作为重要的生产要素，对生产生活有着重要影响。理顺资源性产品价格关系，使其更好地反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害 成本，对于推动节能减排、调整经济结构都有着重要作用。 [存在问题] 一是产品价格水平总体偏低。一方面，我国大多数资源人均占有量远低于世界平均水平，其价格却低于国际一般水平，不能真实地反映市场供求关 系和资源稀缺程度。另一方面，资源开发使用的外部成本没有得到合理补偿。由于国家尚未建立健全资源开发生态环境损害的补偿制度，导致资源性产 品生产成本核算体系不健全，主要反映为开发和生产资源所直接消耗的人、财、物等内部成本计入成本，而未将生态环境损害补偿等外部成本纳入核算 范围，后者最终将由社会承担。 二是市场结构不合理。由于资源行业的特殊性和历史原因，资源性产品价格管理一直以国企垄断为基础。石油、电、水、气等资源性产品几乎仍由 国有企业垄断。这种垄断基本属于行政性垄断，如果不破除国内能源资源企业的垄断地位，将难以在能源资源领域引入有效竞争，充分发挥市场机制的 作用。 三是能源产品之间比价关系不合理。例如资源、能源等上游产品价格与工业制成品等下游产品价格相比过低;国内与国际资源性产品比价关系的严 重不对称，一些企业为套取国内外市场价差而出口资源，损害国家利益。 公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在中公网 官方网站： 给人改变未来的力量 由此可见，长期以来，我国资源性产品价格传递机制一