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行政处罚基础理论与实务 　　重庆市人民政府法制办公室　高于生 　　　　 行政处罚 一、行政处罚的概念 二、行政处罚的种类 三、行政处罚的主体 四、行政处罚的依据 五、行政处罚的管辖 六、行政处罚的程序 七、行政处罚的证据 八、行政处罚裁量权 九、结语 一、行政处罚的概念 （一）概念 行政处罚是指行政机关或者法律法规授权的组织依法对违反行政法律规范且尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。 关于能否对涉嫌犯罪的行为实施行政处罚 （二）特征 第一，行政性。第二，具体性。第三，外部性。第四，最终性。第五，制裁性。第六，一次性。 （三）与相关概念的区别 1.行政处罚与行政强制措施 2.行政处罚与行政执行罚 3.行政处罚与责令改正（停止）违法 4.行政处罚（吊销）与撤销，注销，撤回 二、行政处罚的种类 （一）法定种类 （1）警告（2）罚款（3）没收违法所得、没收非法财物（4）责令停产停业（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照（6）行政拘留（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。 （二）对其他行政处罚的认识 1.存在原因 2.现状批判 3.判断标准 （三）行政处罚的合理分类 1.人身罚。2.行为罚。3.财产罚。4.精神罚。 三、行政处罚主体 （一）概念 行政处罚主体，是指依法具有行政处罚权，能以自己名义实施行政处罚行为并独立承担法律责任的行政机