韩区长在终工作汇报会上的讲话 (上传) .docVIP

PAGE PAGE 1 在听取2014年人口计生工作汇报会上讲话 副区长 韩xx 同志们： 今天的会议很重要，既是全年目标责任落实总结会，也是一次迎接市级年终考核动员会。从刚才汇报的情况来看，各镇、办事处对计划生育工作十分重视，严格按照年初仲华区长提出的“队伍不乱、思想不乱、工作不乱”要求，责任明确，措施到位，强化优质服务，深化人口和家庭公共服务，严格依法行政，破解人口信息化难题，规范计划生育政务公开和村民自治，强化了人口计生系统政风行风建设，夯实了城镇化进程中计生基层基础管理，较好地落实了各项工作任务。在此，我代表区委、区政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！ 但是，从大家的汇报中也反映出，目前我区的计划生育工作也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。例如：出生人口性别比XXX，虽然采取了一定的综合治理措施，特别是重点加大对流动人口和户籍人口二孩出生监测工作，仍然比正常范围高出XXX个比值，说明这项工作是我们的难点，需要继续加大工作力度，采取有效措施。还迁后村居并行计划生育服务管理责任机制需进一步强化落实。流动人口计划生育服务管理力度还需加大。村转居过渡中计生专干队伍建设机制需要进一步研究，夯实基层基础工作需要有力队伍保障。同时，稳定低生育水平仍有压力，政策外生育情况还时有发生。 下面，结合贯彻市卫计委加强基层基础工作会议要求，我主要强调四点意见： 一、切实加强对计划生育工作领导 进一步将思想认识统一到国家和市里要求上来，落实党政保障措施。坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持实行目标管理责任制考核，严格落实计划生育工作“一票否决”制度。要将人口计生工作融入全区经济社会发展全局,结合实际建立有效的协调机制，加强综合治理，形成齐抓共管计划生育工作的政策环境和工作机制，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。目前，市级卫生计生机构改革已经完成，下一步区县卫生计生机构改革将要进行，要确保计生各项工作有序开展和有效衔接，做到“队伍不乱、思想不乱、工作不乱”。 二、稳定和加强基层工作网络和队伍 基层工作网络和队伍是计划生育事业的根基。中央和市反复强调，在机构改革中计划生育工作只能加强，不能削弱。要认真落实国家卫生计生委《关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》。一是健全镇计划生育办公室和技术服务机构，按考核标准配齐计划生育干部。要选优配强镇计生办主任，并保持相对稳定。今年，4个镇调整计生办主任，要尽快进入角色。二是加强村（居）计划生育队伍建设，按已婚育龄妇女300:1配齐配强专职工作人员。当前，要妥善解决好村居计生专干队伍建设与全市加强社区工作者队伍建设的衔接，落实计生专干工资待遇、保险待遇与社区工作者待遇衔接，从机制上保障村居计划生育干部稳定。明确责任、加强考核，切实把队伍建好、把基础打牢。三是全面提升人口计生干部的业务素质，深化“强基提质”工程，加强业务培训、职业资格培训和岗位练兵，不断提升服务管理效能，切实提高服务水平。 三、稳定和加强计划生育基层基础工作 一是加强城镇化进程中计生基层基础管理。成熟社区要全面建立“区域到块、网格到组、责任到人、条块结合”的社区人口计生网格化服务管理模式。新型城镇社区要实行村居并行服务管理模式，一方面融入社区管理框架，一方面明确村责任不断档，实现平稳过渡衔接。未建基层组织的新建商住小区，各镇要按照育龄妇女300:1聘请计划生育协管员落实基础服务管理。强化企业法人责任制。要制定企业计划生育管理制度、考核细则、签订责任书，落实奖惩。企业确定计划生育专兼职人员，健全内部管理服务制度，按照“谁用工、谁负责”原则落实责任，延伸企业人管理弥补社会人管理。落实拆迁过渡期育龄妇女服务管理制度，做到拆迁过渡期育龄群众居住分散服务管理不散。 二是严格落实依法行政便民维权。要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，依法开展再生育审批，依法规范社会抚养费征管，依法查处“两非”案件，依法开展计划生育技术服务，坚决杜绝乱收费、乱罚款、粗暴执法行为，推进依法管理规范化建设。 三是加强计划生育信息化建设。要落实定期采集信息制度，做好出生人口统计与监测工作，提高信息质量，保障信息安全。要继续开展练兵活动，提升能力，继续保持人口信息化统计全市先进行列，夯实基层基础工作。 四是落实流动人口基本公共服务均等化。要在今年流动人口基本公共卫生计生服务均等化试点工作基础上，进一步深化流动人口计划生育“一盘棋”机制建设,落实服务管理责任，加强流动人口计划生育服务管理载体建设,完成11个流动人口聚集地计划生育服务中心建设，提升流动人口计划生育基本公共服务均等化水平。这项工作我区作为国家试点，市里要求出经验出成果。 五是继续深化人口和家庭公共服务。强化优质服务，要将人口和家庭公共服务体系的作用发挥好