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浅谈水利工程项目的施工安全管理 摘要：新中国成立后我国兴建了大量的水利基础设施，特 别是改革开放以来，国外水利建设的先进技术被引进了我 国，极大地促进了我国的水利工程建设，中国水利建设进入 了大发展时期。这些水利工程项目的实施为国民经济持续快 速健康发展、社会安定、人民生活水平的提高、改革开放顺 利进行和国家经济安全提供了有力支撑，发挥了重要保障作 用。而在工程建设实施过程中，安全是进度与质量的前提条 件和有力保障，安全不保证，工程进度与质量则无从谈起， 项目实施中的安全至关重要。为此，工程负责人员必须认真 做好施工安全管理工作，确保项目安全、有序、高效地进行。 关键词：水利工程、施工安全、项目管理、探讨 中图分类号：TV文献标识码：A 水利工程项目施工往往具有规模大、投资多、施工复杂、 工期较长、占地范围大、工程量巨大等特点，施工常受地形、 地质、水文、气象等自然条件影响。在众多土木工程项目施 工中，水利工程施工的安全问题显得尤为重要与突出。完善 安全法规和标准，深化文明施工管理，对水利工程施工尤其 迫切。施工安全管理是水利工程项目管理的一项重要内 容，“做好预防，保证安全”是每个水利工程施工企业必须 严格遵守的安全生产工作方针。水利工程施工企业只有保证 施工现场安全，确保人员及设备安全，才会为企业创造效益、 为社会创造价值、为国家多做贡献。本文结合近年来我国水 利工程施工安全管理的大致情况，对如何加强水利施工项目 的施工安全管理作出一些研究并提出了一些意见和建议，仅 供交流与探讨。 一、 水利工程施工安全管理的重要性 水利工程项目是一项对杜会与环境影响深远的工程建 设，一般工程量大、技术工种多、施工强度高、环境干扰严 重。其项目施工地点多位于交通不便的偏远山谷地区，远离 后方基地，建筑材料的采购运输、机械设备的进出场次数繁 多，若控制管理不到位，这很有可能成为工地安全问题的隐 患。另一个，受地形限制，施工现场往往自然条件恶劣，地 形复杂，稍有不慎极易引发安全事故，所以，相关从业人员 必须严肃认真地对待施工过程的安全管理。另外，水利工程 施工过程中，石方爆破、隧洞开挖、水上水下和高空作业多， 工地人员一定要重视施工过程中的安全管理，做到安全施 工，保证质量与安全。 二、 水利工程施工存在的安全隐患 施工单位多，工程规模大，现场工地分散，工地之间 的距离一般较大，加上路况条件制约，交通联系多有不便，导 致施工现场工地分散，系统安全管理难度大。 涉及施工对象繁杂众多，单项安全管理形式多变。如 有的涉及潮汐或洪水期间的季节施工，需要加强相关管理， 保证潮汐或洪水侵袭状况下的施工安全；有的涉及土方爆破 工程，接触炸药雷管，存在爆破安全管理问题；有基坑开挖施 工时则要做好基坑边坡的安全支撑工作，以防垮塌或滑坡； 工程实施过程中大型机械设施的使用意义重大不可或缺，所 以更要做好机械设备的安全管理工作，加强管理，规范化操 作，保证设备架设以及使用期间的安全。 施工技术复杂，难度大，易造成安全隐患的环节很 多。特别是隧洞洞身钢筋砼衬砌、高空悬空大体积砼立模、 扎筋、砼浇筑等施工安全问题尤为突出。 施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封 闭隔离，对施工对象、工地人员、材料和设备的安全管理的 难度加大。 现今，水利工程项目施工工地普遍招用民工。一般 而言，农民工普遍文化层次与专业素质较低，再加上分配工 种的多变、民工自身的安全防范意识又较差，这些问题都会 在施工作业中增加危险事故发生的几率。 现代水利工程项目实施过程中施工机械设备多、施 工速度快。在有限的场地条件下快速施工还要保障质量，这 无疑增加了施工期间安全管理的难度。 三、水利工程项目施工时如何做到安全管理 施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的控制因 建立安全管理体系，落实安全生产责任。结合施工地 点、工种等实际情况并考虑到各种突发情况建立安全生产制 度，把安全生产的责任明确到个人，保证安全制度得到贯彻、 安全措施得到落实。用符合实际且严格规范的制度确保无重 大安全事故发生。 开展安全教育，要使全体施工现场人员通过学习安 全生产有关知识树立强烈的安全生产意识，提高对安全生产 工作的责任感。只有让全体工地人员从思想上认识到安全生 产的重要性，才能真正做到安全预防。 进行安全施工技术教育。为了使工程建设施工的技 术安全，应在项目施工前针对工程项目特点制订安全守则与 预防措施，作为安全施工规范，确保全体施工人员及工地其 他人员认真学习。 做好施工过程中的安全管理监控工作。必须严格注 意施工期间各个生产环节的安全问题，组织专人监控管理， 实行全员、全方位、全过程安全生产控制，严格控制关键工 序安全操作规程，保证全部施工对象的安全生产，将安全事 故消灭在萌芽状态。施工安全管理应抓住两个