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考 向 提示 拓展 答题模板 应用体验 标准答案 阅卷展示 名师点评 第五章 环境管理 一、关于“环境保护的国际行动”的分析 (1)国际贸易中的环境壁垒 环境壁垒也称绿色贸易壁垒或绿色壁垒,通常分为政府引导和非政府引导两大类型。 类型 内容 目的 政府引导型 以保护自然资源、生态环境和人类健康为由,通过制定一系列苛刻的环境标准,对来自其他国家和地区的产品设置关卡,限制进口 保护本国市场 非政府引导型 不同国家的生产商或消费者,由于环境保护意识强弱的差异对产品的生产或消费产生影响 产品在国际流通的不平衡 绿色壁垒的表现形式主要有绿色关税、环境贸易制裁、强制性绿色标志、严格进口检验程序和检验制度等。我国加入世界贸易组织后,企业应实行清洁生产、通过ISO14000体系认证、申领“绿色护照”等措施,积极应对国际贸易中的绿色贸易壁垒。 (2)绿色产品 绿色产品指生产过程及其本身节能、节水、低污染、低毒、可再生和可回收的产品。它是应用绿色技术的产物。 为鼓励、保护和监督绿色产品的生产和消费,一些国家已制定“绿色标志”制度,提醒消费者,购买产品时不仅考虑质量和价格,还应考虑和参与对环境问题的监督。 (3)国际合作 在地球上,绝大部分污染是已完成工业化的发达国家造成的,广大发展中国家在很大程度上是受害者;到目前为止,发达国家仍是世界不可再生资源的主要消费者和重要污染源。因此,国际环保合作必须遵循“共同的但有区别的责任”原则,发达国家有义务率先采取环保措施,承担污染治理费用,并将环保技术无偿或以优惠条件转让给发展中国家。 为更好地保护发展中国家的资源和环境,国际社会应广泛开展技术和经济合作,特别是发达国家,应自觉履行保护环境的义务,通过技术转让和交流,与发展中国家一起保护世界环境。 (4)环境保护的国际行动 从1972年6月5日开始,联合国已经通过了三个里程碑式的国际公约。 时间 公约名称 主要内容 1972.6.5 《人类环境宣言》 人类对环境的权利与义务的共同原则 1992.6 《里约宣言》, 签署《21世纪议程》 强调环境与发展的辩证关系 2002.8~9 审议《里约宣言》和 《21世纪议程》 制定今后工作的行动战略与措施 练习1 读材料,分析回答下列问题。 绿色壁垒:碰伤中国农产品 加入世界贸易组织后,严格的技术标准、复杂的质量认证,以及名目繁多的在环保、卫生等方面的要求构成新的技术壁垒,它更加隐蔽,更难对付,被称为“绿色壁垒”,它对我国农产品出口的影响日益显露出来,如茶叶,欧盟宣布禁用的农药从旧标准的29种增加到新标准的62种,部分农药残留标准比原标准提高了100倍以上;再如蜂蜜,欧盟提出蜂蜜中的氯霉素不能超过0.1个PPB(10亿分之一)。据统计,每年我国出口商品遭遇“绿色壁垒”而受阻的商品价值达上百亿美元。 答案 (1)绿色壁垒可分为___________、____________两种类型,它的表现形式有哪些? 答案 绿色关税、环境贸易制裁、强制性绿色标志、严格的进口检验程序和检验制度。 解析 本题以中国加入WTO后国内产品遭遇绿色壁垒为材料,综合考查绿色壁垒的类型、表现形式、目的及解决措施等。属基础知识考查,结合教材所学知识回答即可。 政府引导型 非政府引导型 解析 答案 (2)欧盟等发达国家和地区对进口商品所设置的绿色壁垒名义上是以______ ____________________________为由,实际上其目的是_____________。 解析 结合材料分析即可。 (3)面对绿色壁垒,我国农产品如何痛定思痛,应对挑战? 答案 从生产的每个环节上严格把关,发展绿色农业,通过产品质量ISO14000认证,申领“绿色护照”;从管理角度看,地方政府应从长远入手,实施可持续发展战略;加强环境、生态教育,提高公众的环境意识;完善信息咨询服务系统、绿色审计体系及相关法律与政策措施。 解析 应对“绿色壁垒”,可从多方面采取相应措施,如生产环节倡导无公害生产,对肥料产地实行严格控制,宣传方面加大环保宣传力度等。 解析 保护 自然资源、生态环境和人类健康 保护本国市场 二、中国履行国际环境公约的努力 (1)气候变化 中国是1992年首批签署《联合国气候变化框架公约》的国家之一,并成为世界上为数不多的签署《京都议定书》的国家。我国在坚持“共同但有区别的责任”原则,争取最大的国家利益的同时,也积极地承担了与我国社会经济状况相适应的国际义务。具体体现在以下三个方面。 ①人口措施。人口增加是人类活动造成大气中温室气体上升的本质原因。我国制定并认真实行了计划生育政策,并取得了突出的成绩,10年少生了2亿人口。 ②能源措施。与中国经济的规模相比,中国属于高能源消费的国家。为此,《中国21世纪议程》把提高能源效率和节能作为可持续发展战略的关键措施
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