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煤矿开采塌陷治理和控制技术 摘要：开采与利用煤矿，造成巨大的经济效益之时还会严 重破坏生态环境，因此必须要高度重视煤矿开采的负面影 响。本文主要通过实例介绍了煤矿开采塌陷治理的相关内 容，仅供参考。 关键词：煤矿开采；开采沉陷；防止措施；控制技术 中图分类号：X752文献标识码：A 一、某省采煤塌陷地概况 某省是我国发现、开采、利用煤炭最早的省份之一，是 全国重点规划及建设的煤炭生产基地之一。经过几十年大规 模发展，全省140个县市，有煤炭资源的县（市、区）76个， 占54%。全省面积156 700 km2,地下含煤面积约为48 000 km2, 并形成了以国有大型矿井为主体、地方和乡镇矿井共同发展 的大、中、小相结合的发展格局，为经济增长和社会进步发 挥了巨大的作用。但是煤炭资源的高速开采也带来巨大的负 面影响，随着采煤区的大规模发展，导致全省大面积的地面 塌陷。以某市为例，截止到2013年，因采煤已造成塌陷土 地4. 2余万hm2,其中绝产地3.2万hm2,现在每年仍以0. 27 万hm2的速度增加，塌陷范围涉及整个市区。且随着某省煤 炭矿井的增加及煤炭产量的提高，采煤塌陷地速度将进一步 加快。大规模采煤塌陷地的出现一方面造成煤矿区的建设和 农业用地紧张，人地矛盾突出；另一方面由于土地塌陷引发 相应的生态环境问题，如环境严重污染、水土流失、土地盐 渍化等，这些问题严重制约了矿区的可持续发展。因此，对 采煤塌陷地进行土地治理是煤矿区实现可持续发展的必由 之路，这将成为某省经济发展的重点。 二、某省采煤塌陷地危害与治理 1、 采煤塌陷地的危害 采煤塌陷地的危害具体分为：一是农业生产环境方面， 引起地表裂缝、台阶、塌陷坑及滑坡破坏，降低地表标高， 形成低洼积水坑或沼泽地，破坏了原有的地形地貌，导致水 土流失、土地荒漠化。二是生活方面。矿区内基础设施和公 益设施遭到不同程度的破坏，给人们的生产、生活带来极大 的不便。严重的采煤塌陷会损坏地面建筑物，使居民的住宅 变成危房，直接影响居民的生活甚至危及生命。三是经济和 社会发展方面。煤炭的开采使耕地大面积塌陷，加上人口增 长和建设占地等原因，塌陷区人均耕地日益减少。随着矿区 经济的发展，对土地的需求量进一步加大，因此采煤塌陷势 必会造成矿区用地矛盾突出，同时大量农民失地又会加剧矿 区人地之间的矛盾，制约了经济社会的可持续发展。 2、 采煤塌陷地治理情况 据现有统计资料显示，截至2012年底，某省已形成采 煤塌陷地面积约为72 485 hm2（该研究采煤塌陷地指开采引 起地表下沉大于10 mm范围），塌陷深度0. 01?12. 00 m， 积水区面积23 613 hm2,有关资料表明，每开采1万t煤炭 就有约0. 2 hm2的土地塌陷，某省每年由于煤炭开采损毁 土地面积达到12. 5X104hm2左右，塌陷面积约2X 104hm2 左右，直接经济损失约20亿元。为缓解采煤塌陷地引发的 各种社会及环境问题，减少因土地塌陷而造成的危害和损 失，恢复当地的生产条件及生态环境，近些年来，某省相关 单位及各地市政府均高度重视塌陷地治理工作，积极进行了 塌陷地土地复垦。截至2012年底，全省累计复垦土地面积 约30 000 hm2左右，累计投入资金10余亿元。其中，国家 累计投资复垦项目17项，复垦土地9 242. 4 hm2,投入资 金43 399万元；某省累计投资复垦项目18项，复垦土地3 868. 9 hm2,投入资金27 615. 9万元。某省在采煤塌陷地 治理方面，虽然取得了 一定的成绩，站在某省全局上来讲， 某省采煤塌陷地治理的成效不是很大。 三、某省采煤塌陷地治理中遇到的问题 1、项目运作不规范 因项目实施的前期管理机制严重缺失，项目区群众往往 闻风而动，处于自身利益考量，往往在项目动工前抢建房屋、 抢栽林木，以期获得额外收益。按照规定，对抢建、抢栽造 成的经济损失，采煤企业一律不予补偿。而采煤企业和地方 政府在执行这一规定时，往往会激化群众地企矛盾、干群矛 盾，因得不到补偿而故意阻挠治理和破坏治理设备的行为以 及恶性上访事件时有发生。同时，因管护责任人不明确，设 施得不到有效维护，电力输送、提水浇灌设备经常失窃，道 路、管网、沟渠损毁十分严重，已不能发挥项目应有的效用， 治理后的土地收益根本没有保障。 2、 资金到位不及时 目前，采煤塌陷地治理项目资金主要来自于企业缴纳的 土地复垦费和上级的扶持投入。按照现行规定，治理资金由 财政部门统一管理，使用时需先由其审核预算，拨付时需要 国土资源协调财政部门才能实现资金划转，市级以上项目更 是需要市、县两级财政和国土部门协调审核，期间环节众多、 程序繁杂，经过层层审核，资金拨付周期漫长，有些项目进 度甚至超过90%,而资金到位率不足30%,