霍邱2019年大气污染防治重点工作方案.docVIP

霍邱县2019年大气污染防治重点工作方案 （征求意见稿） 根据《六安市2019年大气污染防治重点工作任务》和《霍邱县环境保护“党政同责、一岗双责”责任规定（试行）》要求，结合我县当前实际，制定2019年度大气污染防治重点工作方案。 一、工作目标 2019年，县城区细颗粒物（PM2.5）平均浓度达到44微克/立方米，优良天数比例达到82%，可吸入颗粒物（PM10）浓度持续下降，重污染天数明显减少，全县主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量达到省市控制目标。 二、主要任务 1.优化调整产业结构。优化产业布局，协助完成“三线一单”编制工作。加快区域产业调整，禁止新增化工园区。严禁新增钢铁、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能，依法依规化解过剩产能。实施分类处置，完成“散乱污”企业综合整治。深化工业污染治理，逐步建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度。推进重点行业污染治理升级改造，新（改、扩）建项目全面执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）大气污染物特别排放限值标准，推进钢铁行业超低排放改造。强化工业企业无组织排放管控，建立管理台账。对各类工业集聚区进行集中整治，大幅淘汰落后产能，减少工业集聚区污染。 2、加快调整能源结构。继续严格控制煤炭消费总量，推进电能替代燃煤和燃油工作，逐步提升替代规模，新、改、扩建耗煤项目分行业实行煤炭减量替代，完成省市下达的煤炭消费总量指标任务。继续稳步推进安徽霍邱经济开发区集中供热工作。开展燃煤锅炉综合整治，加强劣质煤、散煤管控，制定散煤治理实施方案。加快发展清洁能源和新能源，优化风能、太阳能开发布局，因地制宜发展生物质能，扩大地热能和空气能利用。 3、积极调整运输结构。优化调整货物运输结构，推动铁路货运重点项目建设，大力推进铁水联运。充分利用既有铁路运输能力，大幅提高铁路运输比例。大力发展多式联运，降低货物运输空载率。加快车船结构升级，推广使用新能源或清洁能源汽车，鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶。采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。加快油品质量升级，停止销售低于国六标准的车用乙醇汽油、车用柴油，取消普通柴油标准。强化移动源污染防治，推进老旧柴油车深度治理。加强在用车监督执法力度，优化城区大中型客货车禁行方案。推进到港船舶实施受电设施改造，提高港口码头岸电设施使用率。 4、优化调整用地结构。严格施工扬尘监管，建筑施工工地要做到“六个百分之百”和“建筑施工全喷淋”，按要求安装线监测和视频监控设备。加快推进各类搅拌站标准化建设。加强道路扬尘综合整治，大力推进道路清扫保洁机械化作业，县城建成区达到86%以上。实施环境空气降尘量测定。开展矿山生态修复治理，禁止新建露天矿山建设项目。加强秸秆综合利用，控制农业源氨排放。持续强化烟花爆竹禁放工作，落实县城建成区禁止销售、燃放烟花爆竹要求。 5、实施重大专项行动。开展秋冬季攻坚行动，编制2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案工作清单，狠抓秋冬季大气污染防治。打好柴油货车污染治理攻坚战，加快降低机动车污染物排放量。开展工业炉窑治理专项行动，加大不达标工业炉窑淘汰力度。实施VOCs专项整治行动，严厉打击违法排污行为。强化餐饮油烟和露天烧烤治理，依法关闭禁止区域内的露天餐饮、烧烤摊点。 6、有效应对重污染天气。完善重污染天气应急预案，细化“一厂一策”应急减排措施。配合省市完善区域协作工作机制，积极参与区域重污染天气联合应对工作。根据重污染天气预警信息，及时按级别启动应急响应措施。加强督查检查，核实应急减排措施落实情况。 三、保障措施 1、加强组织领导。县有关部门要对照工作任务清单要求，按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的原则，进一步细化分工任务，采取切实措施，有针对性的开展相关工作，确保各项任务落到实处。各乡（镇）人民政府及现代产业园、开发区管委要切实承担属地责任，把大气污染防治工作放在重要位置，切实加强组织领导，并明确一位负责同志和一位专抓人员负责此项工作。健全完善县乡村三级监管网格体系，压实各方责任，层层抓好落实。 2、加强部门协作。大气污染防治工作涉及多个部门，各部门要按照法律规定和职责分工认真履职尽责，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的要求，强化协同监管，住建、交通、城管、市监、商务、公安、环保等部门应加强工作协作，通过互通监管执法信息、开展联合执法等途径，形成监管合力，提高监管效能，逐步建立标本兼治、奖惩并举、综合治理的工作机制。 3、严格考核问责。将大气污染防治工作任务完成情况作为重要内容，纳入年终目标考核。对工作不力、责任不实、监管不严、污染严重、问题突出的，依法依纪依规实施量化问