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第二章 财政支出的基本理论 第一节 公共物品的提供、生产和定价 第二节 财政支出效益的分析和评价 第三节 财政的法制化、民主化和财政监督 第一节 公共物品的提供、生产和定价 一、公共物品的提供方式 二、公共生产 三、公共定价 一、公共物品的提供方式 （一）公共物品的市场均衡问题 思考：私人产品的市场均衡？ 私人产品的市场均衡 公共物品的市场均衡 图2-1 公共物品市场需求曲线和市场均衡 （二）纯公共物品的提供方式 提供方式：只能政府提供（社会职能、权力机构） 为什么竞争的市场机制不适宜提供纯公共物品？ ◆搭便车问题（free rider problem） 由于公共产品具有非竞争性和非排斥性，人们也不会去购买。因为不管买还是不买，他都能消费这一产品。他不购买这一产品并不是因为他不需要它，而是想让其他人来承担这一产品的成本，而自己则坐享其成。这就使得公共产品无法市场提供。 请同学们举搭便车的案例！ 免费搭车指那些寻求不付出任何代价而又得到效益的一类人 的形象说法。 （三）准公共物品的提供方式 1、第1类准公共产品： ●当产品具有排斥性时，就两种提供方式（以桥梁或高速公路为例） ◆市场提供：以收费的方式来补偿该产品的生产成本。 ◆公共提供：以收税的方式来补偿该产品的生产成本。 ●财政学的问题与标准 ◆问题：究竟采取怎样的方式有