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中国能源问题产生的原因及应对措施 当今世界，能源安全不只是一个国家的问题，而且是一个全球性 的问题。一国的能源安全不仅是一个经济问题，同时也是一个政治和 军事问题。 改革开放以来， 随着中国经济的发展， 能源需求不断上涨。 中国从一个石油净出口国转变成石油净进口国，近年来，中国的能源 进口不断上升。从国家经济增长和经济发展的趋势来看， 未来中国的 能源需求增长强劲，供需缺口将会越来越大。能源问题所面临的挑战 越来越大。 能源分类 1.1、按成因和来源 有来自太阳辐射的能量，如太阳能、煤 石油、天然气、水能、 风能、生物能 ；有来自地球内部的能量，如地热能、核能；有因太 阳、月球和地球相互之间的引力而产生的能量，如潮汐能。1.2、按利用技术状况 有多年来已被大规模利用的能源， 例如， 煤石油、 天然气、 水能、 风能、生物能等常规能源；有近几年才开始被利用，或过去利用过而 现在又有了新的利用方式的能源，如太阳能、海洋能、核能、地热能 等新能源。 我国的能源问题 我国经济目前面临着人均能源消费低、能源消费结构脱离世界 能源消费主流， 能源消费引起的污染使环境不堪重负、 能源浪费严重、 能源资源匮乏等五大问题 。 我国的能源利用现状 据介绍，我国能源总量居世界第二，占世界能源消费总量的百分 之十以上，但人均一次能源消费量为 0.79 吨标准油，仅仅为世界平 均水平的一半，不足美国的百分之十。我国属于以煤为主的低质型能 源消费结构，这种结构是造成能源经济利用率低下、污染严重、产品 能源成本高、市场竞争能力低的根本原因。 能源消费引起的污染使环境不堪重负。据统计，我国能源消费引 起的二氧化硫和烟尘的排放量超过了总排放量的百分之八十。 全国百 分之九十五以上的燃煤电厂未安装脱硫装置；煤炭开采累计造成的 40 万公顷的土地塌陷；煤矿开采每年污水排放量约 30 亿立方米；矿 井废弃排放量高达 90 亿至 120 亿立方米。 中国能源消费结构 煤炭占据主导地位 中国是煤炭资源比较丰富的国家，从能源消费结构来看，煤炭依 然在中国能源消费总量中占主导地位。建国初期，中国煤炭消费量占 一次能源消费总量的 90％以上，随着中国石油天然气工业和水电事 业的发展，煤炭消费比例有所下降。 从整体上看，中国的能源消费基 本形成以煤为基础、多元发展的能源消费结构。由于资源禀赋条件， 煤炭依然在中国能源消费存量中占据绝对主导地位，1979～2005 年， 煤炭资源消费在总能源消费中的平均比重为 72．4％。在各种能源消 费量的相对变化上，煤炭资源消费的绝对消费量不断上升，但其所占 总能源消费量的比重呈现出缓慢下降趋势，2005 年煤炭消费占比为 66．4％。 2.2.2、石油消费比重呈现上升趋势 2.2.2、石油消费比重呈现上升趋势 呈现上升 石油消费比重总体上表现为上升的趋势，1953—1978 年期间石 油消费的平均占比为 11．4％。1980 年到 2005 年，中国石油消费所 占比重平均为 19．6％，2000 年最高达到 24．6％。 天然气消费逐步上升 天然气消费比重呈稳步上升势头，从 80 年代初的 19％上升到目 前的 23％。 2.2.4、 2.2.4、新能源从无到有 核电消费从无到有，目前占全部能源消费的 1％。中国对地热、 太阳能、风能等能源消费在整个能源消费结构中微乎其微。水电消费 比重在世界能源结构中所占比重为 6—7％，核电增长速度最快，由 80 年代初的不足 3％上升到目前的 6．5％o，地热、太阳能、风能等 其它能源的开发利用在总能源消费中不足 1％。 中国能源消费的两难选择 中国能源消费的两难选择 中国的能源消费状况和能源消费结构特征将使能源发展战略面 临两难选择，如果中国继续以煤炭为主要能源资源，将会带来能源利 用效率低下和严重的环境污染等问题。如果转而更多地消费石油、天 然气，国内供给严重不足，若单纯依赖进口石油、天然气以弥补国内 消费缺口，将会使中国能源进口的依存度不断提高，石油安全问题会 日益严重。 中国能源安全问题集中在石油问题 中国能源安全问题集中在石油问题 中国是世界石油生产和消费大国， 在国际石油生产与消费方面占 有举足轻重的地位。目前，国内外专家一致认为，一国的石油进口若 超过 5000 万吨，国际市场行情变化就能影响该国的国民经济运行， 而当进口量超过 1 亿吨时，就要考虑采取外交、经济、军事措施以保 证石油供应安全了。因此，确保石油供应的安全和稳定将是未来中国 石油安全战略的重要组成部分。 与此同时，中国的石油安全问题不仅是中国所关注的问题，而且 还引起了世界的普遍关注，成为世界石油安全的一部分。由于近年来 中国的能源进口增长幅度较大， 因而以美国为首的西方国家担心会对 国际能源市场带来冲击，对传