化工企业个体防护装备基本配备及管理标准编制说明.docVIP

中华人民共和国安全行业推荐标准 《化工企业个体防护装备基本配备及管理标准》 编制说明 一、必要性 个体防护装备作为避免发生事故的最后一个控制措施，制订明确的管理标准，可以有效的避免事故发生、降低事故发生的概率以及事故的严重程度。属于高危行业的化工企业，目前尚未有明确的个体防护装备基本配备及管理标准，为了加强化工企业个体防护装备的配备管理，有必要根据化工企业的特点制定相应的管理标准，以明确化工企业个体防护装备的配备管理，有效降低化工企业内各类事故的发生。 二、工作简况 根据全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会与中国石化股份有限公司青岛安全工程研究院关于《制修订化学品安全生产技术标准项目的合同》要求，中国石化股份有限公司青岛安全工程研究院承担了中华人民共和国安全行业推荐标准《化工企业个体防护装备基本配备及管理标准》的编制工作。青岛中化阳光管理体系认证中心、国家安全生产监督管理总局化学品登记中心协助编制。 2010年3月份我院我院根据《危险化学品建设项目安全管理规范》的编制工作计划，首先查阅了大量有关个体防护装备配备和管理的法律法规、部门法规、国家标准、行业标准以及国外化工企业个体防护装备配备和管理现状的资料，从收集的资料中了解到，虽然2008年国家颁布了《个体防护装备选用规范》，但是属于高危行业的化工企业，目前尚未有明确的个体防护器材基本配备及管理标准，化工企业以及监管部门均无法依据明确的管理标准进行管理和监管；而国外个体防护装备标准较为齐全，不同的行业协会根据行业特点制订了配备标准，如美国电气协会制订了电气操作方面的劳保用品配备标准。并且，国外个体防护装备标准的要求也比国内的标准要求相对较高，如美国的个体防护装备标准要求炼油厂的一些岗位操作需穿防火服；BP、杜邦等企业为员工配备的个体防护装备基本使用名牌产品，以合理、高品质为目标。 其次，在中国石化集团公司下属企业内开展了广泛的调研工作，充分了解了目前企业个体防护装备的基本配备以及管理模式和方法、好的经验以及存在的问题，并对调研资料进行了汇总和整理。 在此基础上初步进行了标准的起草工作，9月份编制形成了标准草稿，经过编制人员内部讨论、审核，修改完善后完成了本标准的初稿。10月份对开封东大化工集团、济宁炭素工业总公司以及兖矿集团的部分下属化工企业，进行了现场调研，并和企业的相关人员对《化工企业个体防护装备基本配备及管理标准》初稿进行了研讨，补充完善后形成的标准的征求意见稿。 本标准主要起草人为蔡宝华、王廷春、于菲菲、孙德青、贺辉宗、林晖等。 三、标准编制原则和主要内容 1、编制原则 1）本标准应符合国家相关法律、法规和标准与个体防护装备的基本配备以及管理相关的要求； 2）本标准涵盖了个体防护装备选用、配备、使用和报废等管理内容，力求贴近企业管理现状，满足安全需求。 本标准主要是根据与个体防护装备管理和配备相关的国家法律法规、条例、部门规章等的有关要求，如《安全生产法》、《职业病防治法》等，并参考以下标准的基础上编制完成的： GB/T 11651 个体防护装备选用规范 GB/T12903 个体防护装备术语 GB/T6441 生产安全伤亡事故分类 GB/T6441 呼吸防护用品的选择、使用与维护 2、主要内容 1）术语和定义 2）基本管理要求 3）个体防护装备的选用和配备 基本原则 个体防护装备的品类及防护性能 常用的个体防护装备及其防护性能 4) 作业类别的划分以及个体防护装备的选用 根据生产安全伤亡事故类别的分类，并结合化工生产的特点，对其生产过程中涉及到的主要作业类别及其造成的主要事故类型以及各作业类别适用的个体防护装备予以说明。 5）个体防护装备的使用管理 6）个体防护装备的报废管理 7） 资料性附录A　化工企业部分人员个体防护装备配备及其使用期限 四、技术论证与效果 个体防护装备是在生产条件无法消除各种危险有害因素的情况下，为保障从业人员的安全与健康所设置的最后一道防线。据不完全统计由于缺乏个体防护装备、个体防护装备不合格或个体防护装备使用不当而导致的各类伤亡事故约占工矿企业伤亡事故总数的16%，各类急性职业中毒事故每年造成的直接损失高达上百亿元。据统计，截至2005年，全国仅尘肺病例累计已达60万7 570例，死亡15余万人，严重地危害了从业人员的身体安全与健康。 通过完善个体防护装备标准体系，提高个体防护装备水平，增强从业人员的自我保护意识，可以有效减少人员伤亡和降低职业危害。 五、对标情况 本标准中的术语定义均采用了《个体防护装备术语》中的相关定义，使术语的定义在个体防护装备方面保持统一。 六、需要说明的主要问题 1、名称 采用《化工企业个体防护装备基本配备及管理标准》名称，明确是对化工行业的个体防护装备基本配备及管理标准的相关要求。 2