从法律角度浅析我国旅游电子商务的问题.docVIP

PAGE PAGE 5 [收稿日期]2008-11-12 [作者简介]邱艳庭（1977- ），男，上海农林职业技术学院商务旅游管理系讲师，研究方向：旅游管理、旅游法规、旅游文化。杨冬梅（1976- ），女，上海农林职业技术学院商务旅游管理系教师，研究方向：电子商务。 从法律角度浅析我国旅游电子商务的问题 邱艳庭，杨冬梅 （上海农林职业技术学院，上海松江：201600） 摘 要：本文通过对电子商务和旅游电子商务现状的分析，从法律角度分析我国旅游电子商务在发展过程中存在的诸多问题，提出我国加快旅游电子商务法律环境建设的建议。 关键词：法律；旅游；电子商务；问题 20世纪90年代以来，以数字化、网络化为特征的信息浪潮把人类带进了一个崭新的网络经济时代，而电子商务是网络经济的基础和主要表现形式。旅游业自身的性质、特点以及社会信息化、经济网络化，决定了旅游业具有发展电子商务得天独厚的优势。当前，全球旅游电子商务已经连续5年以350％以上的速度增长。在欧美等发达国家，旅游电子商务已经成为整个电子商务领域发展最快、最突出的部分，到2009年美国在线旅行市场预计将达到910亿美元，旅游服务约50%的业务都将在网络上进行。 我国的旅游电子商务网站自1996年开始出现，据不完全统计，经过10年时间，目前国内有一定规模和旅游资讯能力的专业网站已经达到8000多家，主要包括地区性旅游网站、专业旅游网站和门户网站的旅游频道三种类型。其中由国家旅游局牵头建设的金旅工程，已经初步建立起 “旅游目的地营销系统”平台，并建立了覆盖全国的行销网络和信息资源网络，为各地发展旅游电子商务起到了极大的推动作用。 然而，任何一个产业的健康发展，都有赖于相关环境的健全与成熟，法制环境是构成相关环境的重要组成部分。旅游电子商务既涉及电子商务产业，又涉及旅游业。因此，本文首先对电子商务中具有共性的法律问题作一简单介绍，在此基础上再来探讨旅游电子商务所存在的问题。 一、电子商务中的法律问题 电子商务的飞速发展使得相关立法成为必要，因此，电子商务产生不久，一些发达国家就相继制定了相关的法律规范。到目前为止，全世界有40多个国家制定了有关电子商务方面的法律，对规范电子签名活动、保障电子交易安全、维护电子交易各方的合法权益、促进电子商务的健康发展起了重要作用。 我国目前电子商务方面的立法仅有一部2005年4月1日实施的《电子签名法》。我国现行《合同法》中虽引入了数据电文形式，但没有具体详细的规定，实际运用缺乏可操作性，难以调整以数据电文为基础的交易活动[1]。从法律角度看，电子商务合同与传统的合同有明显的区别：首先，电子商务合同的要约和承诺都以数据信息的形式进行，合同主体的身份主要是依靠密码或电子签章来辨认；其次，电子商务合同的订立、变更、解除方式与传统合同有明显不同；再次，电子商务合同成立的地点在认定上与传统合同也有很大区别。与电子商务相关的一系列问题，《合同法》仅仅就电子合同的形式问题作了规范，确认了电子合同的法律效力，但涉及其它诸如电子合同的证明力、电子合同管辖权、认证中心的法律责任等问题均未确立必要规范。这使得使用合同法的有关规定来处理电子商务问题就显得模糊而缺乏可操作性。对于这几点，近年来国际国内讨论也比较多，归纳起来包括以下几个方面： （一）关于电子商务合同生效时间的确认 按照合同法的规定，合同的定立需要经过要约和承诺两个步骤，承诺一旦作出，不管之后有无书面合同，合同即告成立，因而确定要约和承诺的到达时间是确定合同生效时间的重要一环。参考联合国《电子商务示范法》的有关规定，采用数据信息形式定立的电子商务合同，收件人指定特定系统接收数据的，该数据信息进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据信息进入收件人任何系统的首次时间，视为到达时间。也就是说，当承诺人发出的包含有明确承诺的数据信息进入到要约方系统之时起，电子商务合同即告成立。 （二）电子商务合同签订的地点 按照合同法的有关条款，当发生纠纷时，合同的签定地点是约定管辖的重要依据，如何认定电子商务合同的签订地点？电子商务合同和传统合同在合同成立的地点上有着明显的不同[2]。传统合同的生效地点一般为合同成立的地点。一般做法是以收件人的主营业地（与基础交易具有最密切关系的营业地）为合同成立的地点，没有主营业地的，以其惯常居住地作为合同成立的地点。 （三）电子合同的证据问题 关于数据电文是否可成为法律证据的认定，国内外的法律规定不一，按照我国《民事诉讼法》的有关条款，所规定的证据依次为：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录，而以电子数据形式存在的信息被排除在外。而联合国《电子商务示范法》在较大程度上承认了数据电文的证据力，基本上是按照直接证据对待的。 我国各行业主管部门发布了大