发改委再发力PPP双管齐下推介示范项目.PDFVIP

发改委再发力，PPP双管齐下推介示范项目 据悉，财政部第三批PPP示范项目建议名单已经形成， 待其他20个部委最终确定后，即将在财政部网站披露。正 当大家翘首以盼、万众期待时，发改委出其不意，再次发力， 向社会公开推介传统基础设施PPP项目1233个，总投资约 2.14万亿元，在市场上引发巨大反响。 【关键词】发改委 公开推介 PPP项目 一、发改委公开推介2.14万亿PPP项目 近日，国家发展改革委向社会公开推介传统基础设施 PPP项目1233个，总投资约2.14万亿元，涉及能源、交通 运输、水利、环境保护、农业、林业和重大市政工程等七个 领域。该批项目是从地方上报的2053个传统基础设施项目 中筛选出来的，条件相对成熟，符合产业政策和发展规划， 且有明确的融资需求。 从行业分布看，重大市政工程项目依旧是主力军，共574 个，占46.55%；交通运输次之，373个项目，占30.25%；水 利项目位居第三，共153个，占12.41%；林业、农业、能源、 环境占比较低，均不足5%。 从行业投资规模看，交通运输项目投资规模最大，投资 额14793亿元，占69.07%；重大市政工程项目投资4133.02 亿元，占19.30%；水利项目投资1438.1亿元，占6.71%； 1 环境保护项目投资307.55亿元，占1.44%；林业项目投资 284.15亿元，占1.33%；农业项目投资264.93亿元，占1.24%； 能源项目投资196.86亿元，占0.92%。 从投资体量看，1233个项目中，1亿元以下项目141个， 占11.44%；1-10亿元项目706个，占57.26%；10-50亿元 项目287个，占23.28%；50亿元以上项目99个，占8.03%。 从区域分布看，1233个项目中，东部地区项目198个， 总投资4058亿元；中部地区项目265个，总投资4196亿元； 西部地区项目741个，总投资12343亿元；东北地区项目29 个，总投资821亿元。 从地区分布看，云南、四川、甘肃、安徽、兵团、山东、 浙江、贵州、广西、湖南推介项目较多，分别为175、127、 122个、99个、70个、51个、48个、47个、45个、42个。 二、分工明确，发改委动作频频 自主管部门分工尘埃落定后，发改委便动作频频，力推 传统基础设施领域PPP发展。 2016年7月7 日，国务院常务会议对两部门职责进行了 明确的分工，财政部牵头公共服务领域，发改委侧重基础设 施领域。 2016年8月25 日，发改委印发 《关于公开征集国家发 展改革委PPP专家库入库专家的通知》，拟组建PPP专家库， 进行智力储备，借此发挥专家库在PPP理论研究、政策制定、 2 实践指导等方面的重要作用，搭建高层次的PPP专业人才工 作平台，打造全国共享的PPP专家资源库，建立健全PPP高 端人才服务保障体系，促进PPP理论与实践的重大创新与发 展，推动PPP事业健康可持续发展。 2016年8月30 日，发改委公布 《关于切实做好传统基 础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》，负责PPP 模式在能源、交通运输、环境保护、水利、林业、农业和市 政工程等七大传统基础设施领域的推广，并出台相应的配套 政策，如鼓励金融机构多种方式支持基础设施PPP项目，构 建多元化退出机制等。 2016年9月2 日，发改委印发《关于请报送传统基础设 施领域PPP项目典型案例的通知》，明确了PPP项目申报条 件、项目范围、项目实施方式等，鼓励推荐根据当地实际情 况和项目特点进行模式创新的PPP项目，以期总结传统基础 设施领域推广PPP模式的成功经验和做法，引导有关方面学 习借鉴。 三、发改委推介PPP项目体系 发改委作为PPP模式的一大主导方，在PPP项目的推广 上也是不遗余力，在其门户网站上建立了首个国家部委层面 PPP项目库，先后推出两批推介PPP项目，第一批1043个项 目，总投资1.97万亿元，第二批公开推介了1488个项目， 3 总投资2.26万亿元。截至2016年7月底，发改委推介PPP 项目中，已有619个项目签