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侵权责任法系列讲座 第一讲侵权责任法综述 立法背景介绍 2009年12月26日，《侵权责任法》由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过。 将于2010年7月1日起正式实施 严格而言，该法应由全国人大通过 整体立法背景 历时7年 从《民法典》中的一编，到放弃《民法典》单独立法，到最后成法 是继《合同法》、《物权法》之后的又一个支柱性民事法律 体现对民事权利的保护和救济 医疗立法背景 社会反映强烈催生“医疗损害赔偿”专章 领导：“必须要解决些社会实际问题” 成为立法过程中争议最大的领域 重要条款在立法过程中几易其稿 法律出台前的现实状况 （一）医疗法律法规历经变化 1987年 《医疗事故处理办法》 行政色彩浓厚，严格限制赔偿 2002年 《医疗事故处理条例》 扩大事故范围，增加赔偿数额 2004年 《最高院人事损害赔偿司法解释》 并非针对医疗界，实际产生影响 （二）医疗纠纷处理呈现乱局 四重“双轨制” 案由、鉴定、赔偿、处罚中的“双轨制” 《医疗事故处理条例》被边缘化甚至架空 医疗案件结果不可预测 医疗赔偿受到多种不合理因素的影响 医患和解“被医闹”，医疗诉讼“被和谐”， 《侵权责任法》基本结构简介 《侵权责任法》共12章，92条 “医疗损害责任”为第7章，共11条 前四章属于“总论”范畴 第五至十一章分别规定了“产品责任”、“机动