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第三章 环境保护法的基本原则 指环境保护法中规定或者体现的、对环境保护实行法律调整的、适用于环境保护法一切领域的基本指导方针或者基本准则。 它具有以下一些特征： 必须是为环境保护法确认的 适用于环境保护法的一切领域 是各项环境保护法律原则、制度、法律规范的基础 四条基本原则 环境保护与社会经济、社会发展相协调原则； 预防为主，防治结合，综合治理原则； 污染者付费，利用者补偿，开发者保护，破坏者恢复原则； 依靠群众保护环境原则； 1.环境保护与社会经济、社会发展相协调原则 关于环境保护与经济发展的关系，国际上曾出现过两种截然不同的观点： 先发展经济，然后再治理环境:先污染，后治理 主张应强调环境保护，抑制经济发展。 认为环境污染和破坏既然是由于经济、社会发展造成的，那么，要解决环境问题的出路就只有停止发展！ 其著名代表是罗马俱乐部于1972年发表的研究报告《增长的极限》。 罗马俱乐部的基本观点 人类社会的发展由人口激增、加速发展的工业生产、农业生产、资源消耗和环境恶化等五种相互制约的因素构成。这五种趋势都按一定的指数增长。 五种增长的启动因素是人口的增长。 人口增长要求提供更多的粮食和工业品，进而使耕地和工业生产量也以指数增长， 工业增长使资源的消耗量越来越大，排入环境的废弃物也越来越多。它们是人口增长和工业增长的双重产物，因而其增长速度比人口增长和工业增长更快。 当时通过计算