98年扩大内需政策与启示.docVIP

PAGE 98年扩大内需政策及启示 从1998年起，中央政府实施积极的财政政策和货币政策。在财政政策工具上，增加财政支出和国债，扩大内需，我国积极的财政政策是以扩大政府开支为重点，而不是以减税为重点。因此，积极财政政策的主要工具是财政支出。在货币政策工具的运用上，连续降低存贷款利率和法定准备金率，促进信贷规模的增加，提高社会投资与消费能力。 一、98-02年的货币政策 加大公开市场业务操作力度 1998年5月，曾经一度被使用而后又停止的公开市场业务恢复操作，当年交易额为2827亿元，1999年和2000年交易额分别为12,245亿元和9762亿元。1998年公开市场操作净投放基础货币701亿元，1999年净投放1920亿元，两年合计占同期基础货币投放额的82％。2000年首次开展正回购操作，净回笼基础货币822亿元，既有效控制了市场流动性，又给商业银行补充了流动性。2001年，在利率、存款准备金率等货币政策工具基本没有调整的情况下，公开市场操作实际承担了货币政策日常操作的主要职能。通过逆回购操作净投放基础货币和正回购回笼基础货币，全年累计投放基础货币8253亿元，累计回笼基础货币8529亿元。有效增加了商业银行可用资金，促使基础货币和货币供应量回升到目标区间。2002年继续加大了公开市场操作力度，保证基础货币的总体适度，并引导货币市场利率水平。2003