侵权责任法讲座-电力系统.pptVIP

一、侵权责任法的立法背景 《侵权责任法》在2002年12月曾经作为《民法草案》的一编做过审议。当时想出台一部大的《民法草案》，其中共有九编内容：总则、合同法、物权法、侵权责任法、婚姻法、继承法、收养法、涉外民事关系的法律适用法和人格权法。当时那个方案拿出来之后，在审议期间，很多立法专家提出了意见，说这个内容太多，提出建议说希望能够分编审议为宜。所以根据这个精神，就采取了分编审议的方式。 在那之后，首先出台的是《物权法》，差不多用了五六年的时间出台。《物权法》在2007年出台之后，就开始起草《侵权责任法》。《侵权责任法》在2009年12月正式颁布。 《侵权责任法》是一个权利的救济法，按理说它的法律关系比较简单，而且有很多可以借鉴国外的东西，但是没有想到，在起草《侵权责任法》过程中还是碰到了很多挑战。其中有一个比较大的挑战就是，考虑到我国经济确实相对落后，地区发展不平衡，因此在设定很多制度的时候困难比较多。比如说损害赔偿金到底怎么确定，地区之间的差异就会带来很大不同，在确定赔偿标准的时候就觉得难度比较大。 另外一个比较大的挑战在于，我国的保险体制不是很健全，所以一旦出现需要赔偿的情况下，怎么支付这笔钱就成了很大的问题。立法专家们也曾到德国一些国家做过调研，发现这些国家保险机制很健全。比如说在德国发生医疗事故之后，赔偿会得到很快解决，因为它有两个保险在支撑：一个是病人的保险，病人看