船房乡环境保护规划.docxVIP

船房乡环境保护规划 根据华办通〔2017〕40号文件、华创生办〔2017〕1号、华创文办〔2017〕1号、华办发〔2017〕25号文件要求，有关环保法律法规，结合我乡农村生态环境保护和建设现状，制订本规划。 一、全乡农村生态环境保护现状 （一）生态保护取得成效。 在经济总量增长的同时环境质量保持良好。全乡水域总体符合水环境功能区划要求，乌木河流域水系达到Ⅰ类水质标准，其余各段及主要支流水质达到Ⅱ类标准，出境水质符合Ⅱ类水质要求。2017年全乡空气质量全年均值达到二级标准。 生态环境问题日渐突出。 1、村庄环境“脏、乱、差”问题突出。农村人畜粪便、生活污水和生活垃圾未得到有效处理，随意堆放在道路两旁、田边地头、水塘沟渠或直接排放到河渠等水体中。养殖废弃物和农业秸秆的利用率不高，畜禽粪便任意堆放和排放、秸秆田间随意焚烧现象仍有发生。同时，存在集镇和农村聚居点与工矿企业区混杂，工农业生产污染与生活污染叠加，破坏区域生态和人居环境的现象。 2、农村饮用水源污染隐患日趋突出。全乡农村人畜饮水设施普遍简陋，不少地区设施简陋或没有设施。随着农村经济发展和人口相对集中，种养殖业、公共设施及人为活动影响水源地现象凸现，安全保障程度低，饮用水安全威胁着农村人口健康。 3、农业生产废弃物综合利用率低，面源污染日益加重。全乡每年产生秸秆15%以上未被利用，部分被露天焚烧，污染大气环境和浪费资源。畜禽粪便排放量大，大多数养殖场粪便、污水处理能力不足。 使用农膜的耕地面积广。农药平均施用量达0,7公斤/亩，一些平川地区化肥施用已高达每公顷300公斤以上，利用效率却只有35％左右。 这些问题已影响到我乡农业生产力的可持续利用，开始制约农村经济社会的全面发展，威胁农村居民的身体健康，而且具有累积性、滞后性、不可逆性等特点，必须高度重视，提早采取措施及时解决和遏制。 二、指导思想与基本原则 （一）指导思想。 以“三个代表”重要思想和科学发展观、“绿水青山就是金山银山”为指导，围绕全面建设小康社会的总体目标，坚持以人为本、环保为民，突出农村环境污染防治，加强农村自然生态保护，逐步解决农村环境“脏、乱、差”问题，努力遏制农村环境污染和生态破坏加剧趋势，不断改善农村生活与生产环境，稳步推进社会主义新农村建设，创建生态文明乡镇，为全面建设小康社会提供环境保障。 （二）基本原则。 1、坚持生态保护与污染治理兼顾原则。在重要生态功能区积极申报建设自然保护区、饮用水源保护区，依法实施严格保护。围绕农村环境污染防治这一重点任务，突出抓好资源开发、农业综合开发，公益林保护等区域、流域性环境污染和生态破坏治理与恢复。优先治理农村地区突出的生活垃圾污染、饮用水源污染、畜禽养殖污染、工业企业污染和农业生产污染。 2、坚持因地制宜，分类指导原则。全乡农村生态环境状况、社会经济发展水平和面临的主要环境问题各不相同，因此，必须从各村实际出发，因地制宜，采取相应的对策和措施。在坝区，要以治污为主，巩固污染治理成果，加大环保能力和基础设施建设力度；在山区，实行环境优先战略，重点加强森林保护、农村生态经济发展和生态示范建设。 3、坚持突出重点，分步实施原则。全面推进农村生态环境保护，应抓住重点、分清主次，优先治理工业企业污染，保护农村饮用水源地；加强村庄生活污水处理和生活垃圾收集清运；积极防治畜禽养殖污染和土壤污染；开展农村环境基础设施建设。根据各村、各阶段经济发展水平和面临环境问题的轻重缓急，确定不同地区、不同时期的重点和任务，优先解决影响面大、矛盾突出的问题，以点带面、点面结合、分步实施、扎实推进。 4、坚持政府主导，动员全社会参与原则。组织编制好船房乡生态环境保护工程方案，积极争跑中央财政资金支持实施。乡政府安排相应资金，加大对农村环保的支持力度，同时充分发挥市场机制作用，积极引导社会资金投入农村环保。引导社会公众积极参与农村环保工作，利用广播、电视等新闻媒体，大力开展农村环保知识宣传活动，调动社会各方面的积极性，持续推进农村环保。 三、工作目标 解决村庄环境“脏、乱、差”问题，农村饮用水源地环境得到保护和改善，规模化畜禽养殖污染得到控制，农村环境监管全面展开，公众环保意识进一步提高，农村生态环境质量保持良好，完成生态文明乡镇创建并通过验收。 四、重点领域 （一）开展农村村庄环境综合治理。 修建垃圾池，落实专人负责，制定定时清运制度，实现定点存放、统一收集、定时清理、集中处置，提倡资源化利用或纳入乡级以上处置系统集中处理。在经济欠发达、交通不便的地区采取堆肥或简易填埋等措施减轻环境危害。对历史积存垃圾组织当地农民群众进行专项清理或无害化处理。对农村生活污水处理采取分散或相对集中等多种方式处理。人口相对集中、具有土地优势的农村集镇可利用湿地、沟塘等自然系统就地处理生活污水。结合农村沼气建设