依申请行政行为-精选课件(设计).pptVIP

第三节 依申请行政行为 一、具体行政行为概述 （一）具体行政行为的概念与特征 具体行政行为，是指行政主体为实现行政管理目标和任务，应行政相对人申请或依职权依法处 理涉及特定行政相对人的权利义务的一种行政行为。 案例1：某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等 证照齐全。1997年国务院发布了《生猪屠宰管理条例》，于1998年1月1日生效。该市政府根据 该条例中“确认并颁发定点屠宰标志牌”的规定发出通告，确定只给甲发放定点屠宰标志牌。据 此，市工商局注销了乙、丙、丁三家屠宰场的营业执照，卫生局也分别注销了这三家屠宰场的卫 生许可证。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服，找到市政府论理，市政府称通告属于抽象行政行 为，需遵守执行。三家屠宰场遂提起行政诉讼。 思考问题：市政府的通告属于何种类型的行政行为？在抽象行政行为和具体行政行为的分类 中，如何确定“通告”这类行为的归类？ 二、行政许可 （一）行政许可的概念与特征 《行政许可法》第2条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组 织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。” “有关行政机关对其他机关或者对其直接 管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。” 2004