8.事故应急管理培训教程(任廷沈).pptVIP

应急预案的演练 生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。 应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。 应急预案的修订 生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。 应急预案应当及时修订的情形： 依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的； 应急指挥机构及其职责发生调整的； 面临的事故风险发生重大变化的； 重要应急资源发生重大变化的； 预案中的其他重要信息发生变化的； 在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的； 编制单位认为应当修订的其他情况。 法律责任 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款： （一）未按照规定编制应急预案的； （二）未按照规定定期组织应急预案演练的。 法律责任 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款： （一）在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的； （二）未按照规定开展应急预案评审或者论证的； （三）未按照规定进行应急预案备案的； （四）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的； （五）未按照规定开展应急预案评估的； （六）未按照规定进行应急预案修订并重新备案的； （七）未落实应急预案规定的应急物资及装备的。 应急管理的核心 应急队伍建设： 应急装备建设： 应急响应（值守、报警）与组织指挥： 应急处置能力： 安全生产应急管理体系建设 高级工程师 注册安全评价师 注册安全工程师 四川省安全生产专家 四川省安全培训教师 任 廷 沈 培训题纲 当前应急管理存在的问题分析 事故应急管理体系建设（一案三制）：“一案”是指事故应急预案，“三制”指应急管理的体制、机制和法制 应急建设的目标 应急管理存在的问题 重要危险源辩识不清 重大事故风险没有消除 对应急管理工作的重要性认识不到位 应急队伍、装备和处置能力有待提高 应急评估、演练不到位 事故应急救援的基本任务 立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其它措施护危害区域内的其他人员。 迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测（包括危害区域、危害性质、危害程度）。 消防危害后果，做好现场恢复。 查清事故原因，评估危害程度。 事故应急救援的特点 不确定性和突发性 应急活动的复杂性 后果、影响极易猝变、激发和放大。 事故应急体系建设的法律依据 《安全生产法》 第十八条：在生产经营单位主要负责人的安全生产工作职责中：（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。 第二十二条：在生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员的安全生产工作职责中：（一）组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。 第三十七条：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急救援预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 《突发事件应对法》 第二十三条　矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。 ?第二十四条　公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。????有关单位应当定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施，使其处于良好状态，确保正常使用。 事故应急体系建设的法律依据 《生产安全事故应急预案